浙江實(shí)施內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管
日前,,浙江省交通運(yùn)輸廳出臺《浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),,將于6月15日正式實(shí)施?!掇k法》以數(shù)字化改革為牽引,、以船舶安全等級為基礎(chǔ),,構(gòu)建了船舶動態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法的全鏈監(jiān)管體系,,為浙江護(hù)航世界一流強(qiáng)港和現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系示范省建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)助力,。
據(jù)介紹,《辦法》首創(chuàng)船舶全等級評定機(jī)制,?!掇k法》建立由船舶“基本資質(zhì)、交通事故,、違法行為,、安全檢查、綠水積分,、正向激勵,、負(fù)面清單”等七部分內(nèi)容共92項(xiàng)指標(biāo)組成的評定標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法,,對內(nèi)河運(yùn)輸船舶實(shí)施實(shí)時綜合質(zhì)量動態(tài)評定和安全等級劃分,,將船舶分為AA、A,、B,、C、D五個安全等級,,并以“內(nèi)河船舶碼”等數(shù)字化應(yīng)用為支撐,實(shí)施“一碼查詢,、一碼服務(wù),、一碼監(jiān)管”。
《辦法》開創(chuàng)了船舶精準(zhǔn)化監(jiān)管新模式,。按照船舶的不同種類和安全等級,,分類分級差異化鎖定檢查周期,普通貨船為2至12個月不等,,客運(yùn),、危險品運(yùn)輸船為2-9個月不等。并通過優(yōu)化重塑管理鏈條,,明確啟動船舶安全檢查程序條件,,解決了“檢查誰,、誰來查、何時查”等問題,,變被動粗放的盲查模式為精準(zhǔn)靶向監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)船舶監(jiān)管差異化、精準(zhǔn)化,,提高了監(jiān)管效能,。
《辦法》首推船舶分級分類差異化服務(wù)。積極探索服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的新型服務(wù)形態(tài),,在公共資源使用,、評先評優(yōu)、過閘調(diào)度等方面,,對等級高的船舶實(shí)施獎勵性引導(dǎo),;在榮譽(yù)參評、過閘申報,、實(shí)船核查等方面對等級低的船舶進(jìn)行了相應(yīng)限制,,通過政策的正向激勵和反向制約,引導(dǎo)船舶安全航行,、誠信經(jīng)營,。
《辦法》創(chuàng)新應(yīng)用綠水積分制。為提高船戶環(huán)保意識,,《辦法》創(chuàng)新應(yīng)用綠水積分制,,明確了船舶水污染物排放周期、最低排放量和對應(yīng)船舶水污染物排放記分梯度,,建立船舶正常排放船舶水污染物積分兌換獎勵機(jī)制,,船戶通過上交船舶水污染物獲取相應(yīng)積分分值,積分可用于兌換享受優(yōu)先過閘,、使用岸電等便利,,從而激發(fā)上岸交付污染物的主動性和積極性。
《辦法》出臺是浙江交通運(yùn)輸行業(yè)深入推進(jìn)三個“一號工程”重要舉措,,是長三角海事一體化融合發(fā)展的重大突破,,為浙江交通運(yùn)輸行業(yè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制提供了重要的制度支撐。
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