發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點
去年以來,，習近平總書記圍繞新質生產力作出一系列重要論述,，強調“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”。這是在世界百年未有之大變局加速演進,、我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程之際,，對推動高質量發(fā)展的把脈定向。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹習近平經濟思想,，牢牢把握推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，用新的生產力理論指導高質量發(fā)展實踐,。
新質生產力為高質量發(fā)展注入強勁動力
生產力是最活躍,、最革命的因素，生產力變革是人類社會發(fā)展進步的動力源泉,。習近平總書記關于新質生產力的重要論述,，深刻闡明了什么是新質生產力、為什么要發(fā)展新質生產力,、怎樣發(fā)展新質生產力等重大理論和實踐問題,，豐富了習近平經濟思想的內涵，推動了中國自主的經濟學知識體系創(chuàng)新發(fā)展,，為新時代新征程培育新質生產力,、推動高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南,。
新質生產力是創(chuàng)新起主導作用,，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑的先進生產力質態(tài),。人類社會發(fā)展中的每一次科技革命,，都帶來生產力發(fā)展質的飛躍，重新定義生產力質態(tài),。當前,，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，正在推動先進生產力質態(tài)加速形成,。我國經濟正處在轉變發(fā)展方式,、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,，要以科技創(chuàng)新加快培育和發(fā)展新質生產力,，徹底擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式下粗放擴張,、低效發(fā)展的生產力發(fā)展路徑,，為高質量發(fā)展注入更為強勁的動力,、奠定更為堅實的基礎。
新質生產力由技術革命性突破,、生產要素創(chuàng)新性配置,、產業(yè)深度轉型升級而催生,。新質生產力源自技術革命性突破,。緊緊抓住新科技革命機遇,，在人工智能、量子科技,、生命科學等新技術領域取得突破，將重塑創(chuàng)新生態(tài),、催生產業(yè)變革,、大幅提升生產率,，在激烈的國際競爭中搶占先機,。新質生產力源自生產要素創(chuàng)新性配置,。具有更豐富知識,、更高技能的勞動者，與更加智能,、高效、低碳,、安全的勞動資料相結合,，對傳統(tǒng)的和新型的勞動對象進行優(yōu)化組合,，能夠在傳統(tǒng)生產要素配置的邊際效應遞減時，通過生產要素創(chuàng)新性配置大幅提升全要素生產率,。新質生產力源自產業(yè)深度轉型升級,。這不僅包括產業(yè)間比例關系的調整和高附加值產業(yè)比重的提高，更包括產業(yè)技術變革對產業(yè)賽道和產業(yè)生態(tài)的重新定義，催生新產業(yè),、新模式,、新動能,。我國新能源汽車快速發(fā)展,，就是產業(yè)深度轉型升級形成新質生產力的生動案例。
總的來看，新質生產力已經在我國經濟發(fā)展實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力,、支撐力,。我們要積極培育和發(fā)展新質生產力，推動高質量發(fā)展不斷取得新成效,。
大力推進科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素,。新質生產力源于新的科學發(fā)現,、新的技術發(fā)明、新的技術組合和新的技術范式,，必須加強原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新,，加快實現高水平科技自立自強,，暢通教育、科技,、人才良性循環(huán),，培育發(fā)展新質生產力的新動能。
加強原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新,。原創(chuàng)性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的源頭。當前,，科學研究范式深刻變革,，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭日益向基礎前沿前移,，迫切要求我們加強基礎研究,，從源頭和底層解決關鍵技術問題，解決好新質生產力發(fā)展的技術來源問題。顛覆性創(chuàng)新是以新的科學原理或新的技術架構,，通過科技持續(xù)積累最終形成科技創(chuàng)新的“驚險一躍”,，往往能夠推動技術和產業(yè)模式發(fā)生革命性變革,。我們要準確把握新一輪科技革命演變趨勢,，下好“先手棋”,，打好主動仗，努力在部分領域形成先發(fā)優(yōu)勢，贏得國際競爭主動權,。
加快實現高水平科技自立自強,。長期以來,，我國通過引進,、消化、吸收,、再創(chuàng)新,，學習國外先進技術并對其進行適應性改造,，加強自主創(chuàng)新,，迅速縮小了產業(yè)技術與國際先進水平的差距，在一些終端產品領域形成了國際競爭力,。但需要認識到,，我國在部分領域還面臨著關鍵核心技術“卡脖子”問題,。必須發(fā)揮制度優(yōu)勢,，圍繞關鍵共性技術、前沿引領技術,、現代工程技術,、顛覆性技術創(chuàng)新,，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用,，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快實現高水平科技自立自強,。
暢通教育,、科技,、人才良性循環(huán)。加強原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新,，突破關鍵核心技術，迫切要求培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。培養(yǎng)造就高水平人才隊伍,，基礎在教育。要優(yōu)化高等學校學科設置,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多適應新質生產力發(fā)展要求的創(chuàng)新人才。實行更加開放的人才政策,，完善高端人才,、專業(yè)人才來華工作,、科研、交流機制,，建設集聚國內外優(yōu)秀人才的全球人才高地,。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),、創(chuàng)新動力充分涌流,，匯聚發(fā)展新質生產力的強大動力,。
加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合
習近平總書記指出：“以科技創(chuàng)新為引領,，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級,、新興產業(yè)壯大,、未來產業(yè)培育，加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合”,。新產業(yè)是新質生產力的重要載體,，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新雙輪驅動，才能推動新質生產力加快發(fā)展,。
暢通科技創(chuàng)新成果轉化通道,。發(fā)展新質生產力,，既要重視“從0到1”的原始創(chuàng)新，也要重視“從1到N”的產業(yè)轉化,。我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,、產業(yè)體系完備優(yōu)勢、應用場景豐富優(yōu)勢,、綜合生產成本優(yōu)勢,，具有把科技成果轉化為新質生產力的多方面有利條件。要圍繞產業(yè)創(chuàng)新部署科技創(chuàng)新,，建設一批產業(yè)技術創(chuàng)新平臺,，布局一批中試和應用驗證平臺，暢通科技創(chuàng)新成果轉化通道,，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力,。
統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大,、未來產業(yè)培育,。我國傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模大、行業(yè)全,，要以高端化,、智能化、綠色化為方向,，推進人工智能等新一代數字技術在研發(fā)設計,、生產制造、營銷網絡,、經營管理等全鏈條的多元化應用,，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型、智能化改造,。新興產業(yè)是培育發(fā)展新動能的關鍵領域,，要聚焦新能源、新材料,、高端裝備,、新能源汽車、航空航天等領域,，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用,，推進應用場景建設，促進新興產業(yè)集群化發(fā)展,，成為經濟增長新引擎,。未來產業(yè)是決定未來產業(yè)版圖和產業(yè)競爭格局的關鍵變量，要前瞻布局未來網絡,、量子信息等一批未來產業(yè),，以應用場景為牽引,，鼓勵多條技術路線并行探索、同臺競爭,，開辟產業(yè)發(fā)展新賽道,，塑造未來競爭新優(yōu)勢。
圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈,。當前,，全球產業(yè)鏈供應鏈加速重構，一些國家推動所謂“去風險”和“友岸外包”,，對我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn),。我國產業(yè)體系規(guī)模龐大、配套齊全,，但仍存在產業(yè)體系大而不強,、寬而不深、全而不精,，產業(yè)鏈供應鏈存在堵點卡點，部分核心環(huán)節(jié)和關鍵技術受制于人等問題,。要發(fā)揮創(chuàng)新的主導作用,，進一步強化關鍵核心技術攻關，推動短板環(huán)節(jié)補鏈,、優(yōu)勢環(huán)節(jié)強鏈,，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
促進科技,、產業(yè),、金融良性循環(huán)?？蒲泄リP,、科技成果轉化等都離不開金融支持。要促進科技,、產業(yè),、金融良性循環(huán)，打通創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈,、資金鏈深度融合的堵點卡點，促進科技同產業(yè)對接,、資金同需求對接,，為科技創(chuàng)新和科技成果轉化營造良好金融生態(tài)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,、股權投資和天使投資基金,，滿足處于不同生命周期科技企業(yè)的資金需求,；支持長期資本、耐心資本,、戰(zhàn)略資本更多投向科技創(chuàng)新,；積極探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式，釋放銀行體系支持科技創(chuàng)新的能力,，形成全方位,、多層次科技金融服務體系。
推動發(fā)展方式轉變和創(chuàng)新
發(fā)展新質生產力不僅僅是生產力發(fā)展的點的突破和局部調整,，更是發(fā)展方式的重大變革,。從根本上說，就是要推動發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,。
推動形成創(chuàng)新驅動發(fā)展方式,。隨著我國經濟進入高質量發(fā)展階段，生產函數發(fā)生改變,，資源環(huán)境硬約束強化,，已經不可能像高速增長階段那樣主要依靠要素投入驅動經濟增長，必須轉向更多依靠全要素生產率提高驅動經濟增長,。新質生產力以大幅提升全要素生產率為核心標志,。發(fā)展新質生產力，就是要發(fā)揮創(chuàng)新的主導作用,，通過創(chuàng)新大幅提高全要素生產率,，對沖勞動力成本上升，穩(wěn)定投資邊際產出,，提高企業(yè)盈利水平,，緩解資源環(huán)境壓力，加快高質量發(fā)展步伐,。
加快發(fā)展方式綠色轉型,。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色。近年來,，我國綠色轉型步伐明顯加快,，可再生能源裝機規(guī)模突破15億千瓦，歷史性超過火電裝機,，風電,、光伏發(fā)電量占全社會用電量比重突破15%。新質生產力本身就是綠色生產力,。發(fā)展新質生產力,，要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，大力發(fā)展綠色制造業(yè),，打造更多綠色車間,、綠色工廠,、綠色園區(qū)，同時積極發(fā)展綠色服務業(yè),，壯大綠色能源產業(yè),，發(fā)展綠色低碳產業(yè)鏈供應鏈，打造綠色產業(yè)集群,。
完善促進新質生產力發(fā)展的體制機制
生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應,。新質生產力發(fā)展是動態(tài)的，這決定了生產關系也要與時俱進完善發(fā)展,。要圍繞突破束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點,，進一步全面深化改革，完善促進新質生產力發(fā)展的體制機制,。
深化經濟體制,、科技體制改革。探索與新質生產力發(fā)展要求相適應的所有制實現形式,，促進不同所有制企業(yè)在發(fā)展新質生產力上優(yōu)勢互補,、協(xié)同創(chuàng)新。構建充分體現知識,、技術價值的收入分配機制,，更好體現知識、技術,、人才的市場價值。推動有效市場和有為政府更好結合,，發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,，支持周期長、風險大,、難度高,、前景好的戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程；發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,，放寬新產業(yè),、新領域的市場準入，堅持包容審慎監(jiān)管,，營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境,。把政府、市場,、社會等各方面力量擰成一股繩,，形成推動創(chuàng)新的強大合力。
創(chuàng)新生產要素配置方式,。促進生產要素特別是新型生產要素自主高效流動和優(yōu)化組合,，對于發(fā)展新質生產力至關重要,。要深化要素市場化配置改革，加快培育數據等新型要素市場,，建立健全數據產權,、流通交易、收益分配,、安全治理等數據基礎制度,，更好釋放數據要素驅動新質生產力發(fā)展的潛能。完善技術要素市場,，暢通科技成果向先進生產力轉化的通道,。完善產權保護、市場準入,、公平競爭,、社會信用等市場經濟基礎制度，加快構建全國統(tǒng)一大市場,，促進先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動,。
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