時(shí)間：2023-09-04 10:37:41 點(diǎn)擊：次
來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：

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習(xí)近平總書記近日指出，“黨的十八大以來,，我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)取得重大成就”“新時(shí)代新征程,，網(wǎng)信事業(yè)的重要地位作用日益凸顯”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國,、交通強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”,。中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確了數(shù)字中國建設(shè)的整體戰(zhàn)略,、主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在新的起點(diǎn)上加快數(shù)字中國建設(shè),，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),，必須加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。

這些年來,，黨中央系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)數(shù)年位居世界第二,。不過,，與世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng),、快而不優(yōu),、治理體系不健全等問題仍然較為突出，迫切需要通過健全法律法規(guī),、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系來加以解決,。同時(shí)還要看到，全球范圍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)如潮涌,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加速,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量,，數(shù)字治理成為全球治理的新領(lǐng)域，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)成為各國面臨的共同挑戰(zhàn),，迫切需要探討制定全球數(shù)字治理規(guī)則,。目前，各國數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程不一,，對(duì)于數(shù)據(jù)權(quán)屬與跨境流動(dòng),、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅,、產(chǎn)業(yè)安全等問題,，在理念和操作上也不一致。習(xí)近平總書記指出,，“要密切觀察,、主動(dòng)作為，主動(dòng)參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判,，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,，及時(shí)提出中國方案,，發(fā)出中國聲音”。我們要發(fā)揮自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模等優(yōu)勢(shì),，加快完善我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,，并為全球數(shù)字治理貢獻(xiàn)中國智慧，推動(dòng)全球數(shù)字治理體系朝著更加公正合理的方向邁進(jìn),。

隨著我國加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,、強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)反壟斷等,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系正在加快完善。今后,，還應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，從以下幾方面進(jìn)一步發(fā)力。

完善法律法規(guī)體系,。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素,，要加快出臺(tái)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、流通交易等方面的相關(guān)規(guī)則制度,，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源有序流通,、創(chuàng)新應(yīng)用。對(duì)于數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字企業(yè),，要完善促進(jìn)其公平競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī),，消除壟斷和市場(chǎng)壁壘，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。要通過完善法律法規(guī)和政策制度體系,，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全,、公民個(gè)人隱私安全,，提高數(shù)字化發(fā)展的安全水平。

形成多元共治格局,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理是系統(tǒng)工程,，需要完善主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé),，實(shí)現(xiàn)各方分工合作,、相互配合。要推動(dòng)政府,、平臺(tái)企業(yè),、行業(yè)組織、媒體及公眾等多元主體在數(shù)字化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治,，制定監(jiān)管規(guī)則,，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù),，改進(jìn)監(jiān)管手段,，探索聯(lián)合監(jiān)管方式，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新,、生產(chǎn),、經(jīng)營、投資全過程,。同時(shí),，還要完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制,，開展社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督,、公眾監(jiān)督,，形成監(jiān)督合力，暢通訴求表達(dá)渠道和爭(zhēng)議解決途徑,，健全多元治理機(jī)制,。

筑牢數(shù)字安全屏障。數(shù)字安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障,。要完善國家安全制度體系,，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),。加快建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)基礎(chǔ)制度,，針對(duì)人工智能等技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，完善安全審查,、算法審查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度，及時(shí)防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn),。推動(dòng)行業(yè),、企業(yè)采用前沿技術(shù)防范安全隱患，特別是要實(shí)現(xiàn)頭部企業(yè),、核心技術(shù),、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源等安全可控,。

加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的諸多問題，也從某些方面反映出我們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律尚缺乏系統(tǒng)認(rèn)知,。抓住技術(shù)變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的重大機(jī)遇,，亟需加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本理論體系,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。可圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長,、創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)組織等研究主題，采用案例分析,、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)理模型等定性定量結(jié)合的研究方法,，以多學(xué)科交叉的研究范式,，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論框架,，闡釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐,，并為全球數(shù)字治理提供重要借鑒,。