時間：2023-08-04 09:52:43 點擊：次
來源：中國物流與采購網(wǎng) 作者：

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巍巍遼河，馳而不息?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)一經(jīng)發(fā)布,，迅速在遼沈大地上引起強烈反響。就在《意見》發(fā)布兩天前，遼寧省委書記、省人大常委會主任郝鵬，遼寧省委副書記,、省長李樂成，遼寧省政協(xié)主席周波等省領(lǐng)導(dǎo),，與省內(nèi)25位民營企業(yè)家代表,，通過“早餐+交流”的方式，了解企業(yè)發(fā)展近況,，傾聽并回應(yīng)企業(yè)訴求,。

“遼寧振興，首先要企業(yè)振興,。我們要堅持‘兩個毫不動搖’,，進(jìn)一步營造尊重企業(yè)家,、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍，讓國企敢干,、民企敢闖,、外企敢投，形成大企業(yè)頂天立地,、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢,。”今年年初，郝鵬在接受《人民日報》專訪時擲地有聲,。

今年以來,，遼寧省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,。全省各級黨委、政府始終是民營經(jīng)濟(jì)的堅強后盾,，以更大的力度,、更實的舉措支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民營企業(yè)做大做優(yōu)做強,，鼓勵支持民營企業(yè)以專精特新為方向,，走實業(yè)立身、主業(yè)立企,、創(chuàng)新發(fā)展之路,。強化“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的意識，組織各級干部深入企業(yè)送政策,、送溫暖、送服務(wù),，把構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求落到實處,，以民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展助力遼寧全面振興新突破。

站上新起點

2023年2月,，中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會第五次全體會議在沈陽舉行,。這次會議的一項議題，是審議通過《遼寧全面振興新突破三年行動方案(2023—2025年)》,。該方案為堅決打贏新時代東北振興,、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實踐,，實現(xiàn)全面振興新突破下達(dá)了任務(wù)書,，掛起了作戰(zhàn)圖。

實施全面振興新突破三年行動,，是落實習(xí)近平總書記重要指示精神,、在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為的必然要求,，是貫徹黨的二十大精神、譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的實際行動,，是遼寧更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要和重要舉措。

猶如起跑線上響起了發(fā)令槍,。一場新時代東北振興,、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”就此打響。

全省上下樹立一盤棋思想,，同彈一個曲,、保持一個調(diào)，同心同向,、上下聯(lián)動,、步調(diào)一致，把思想和行動統(tǒng)一起來,，充分認(rèn)識實施三年行動的重要性和緊迫性,，切實把實施三年行動作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實踐的政治自覺、思想自覺和行動自覺,。積極探索東北,、遼寧振興發(fā)展的規(guī)律，摸索推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)新突破的實踐路徑,，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

遼寧省委,、省政府深刻意識到,，實現(xiàn)遼寧全面振興新突破，必須全面深化改革,，為企業(yè)松綁,、為創(chuàng)新除障、為公平護(hù)航,。拼經(jīng)濟(jì),，就是拼營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是“牛鼻子”,，牽一發(fā)動全身,。營商環(huán)境好了，市場就活了,，預(yù)期就穩(wěn)了,，企業(yè)自然就來了。

為者常成,，行者常至,。遼寧振興沒有捷徑,，唯有實干。

遼寧在有效供給上下功夫,，打好政策的“組合拳”,，在政策供給上提高“精準(zhǔn)度”、在政策宣傳上提高“知曉度”,、在政策落實上提高“執(zhí)行力”,，著力抓好政策舉措落實。在促進(jìn)公平公正上下功夫,，當(dāng)好市場秩序的“守護(hù)者”,，著力促進(jìn)公平競爭，堅持依法行政,、依法辦事,，建設(shè)誠信政府，打造服務(wù)型政府,，營造“辦事不求人,、用權(quán)不圖利”濃厚氛圍。在搭建平臺上下功夫,，架起政企協(xié)作的“連心橋”,，打造營商環(huán)境“升級版”，更好發(fā)揮政府作用,，加快搭建國企民企融合發(fā)展對接平臺,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、高校和科研院所等單位在融資和人才智力等方面加大力度支持民營企業(yè)發(fā)展,。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫,，當(dāng)好企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“助力器”，大力培育民營科技型企業(yè),，扶持專精特新企業(yè)發(fā)展壯大,，支持吸引用好人才、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，提升企業(yè)核心競爭力。在紓困解難上下功夫,，傾力服務(wù)企業(yè),，著力為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，既要親而有度,，又要清而有為,，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

遼寧全省全面開展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”建設(shè),，推動“辦事不找關(guān)系”改革,。讓企業(yè)群眾“易讀,、易懂、易辦”,，推動“辦事不找關(guān)系,、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。對標(biāo)國內(nèi)營商環(huán)境建設(shè)最高標(biāo)準(zhǔn),、最高水平開展體制機(jī)制創(chuàng)新,，按照《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境推動改革創(chuàng)新實施方案》，落實健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,、促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度等7方面40項改革任務(wù)。加強誠信政府建設(shè),，打造“信用遼寧”;加強法治環(huán)境建設(shè),，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估,，防止“因一個案子壓垮一個企業(yè)”;加強市場環(huán)境建設(shè),，降低制度性交易成本，努力培育壯大經(jīng)營主體,，為經(jīng)營主體解難題,、渡難關(guān);加強營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，特別是開展全省營商環(huán)境監(jiān)督行動,，推動全省營商環(huán)境發(fā)生深層次,、革命性、實質(zhì)性變化,，全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,。

春江水暖。

來自遼寧省工業(yè)和信息化廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度,，遼寧全省實有民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體458.9萬戶，同比增長6%,，占經(jīng)營主體總量的95.9%;規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達(dá)8800戶,，同比增長4.6%，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的97.8%,。境內(nèi)上市民營公司55家,，占全部境內(nèi)上市公司的63.2%。全省科技型中小企業(yè)達(dá)24855戶,，同比增長38%;民營高新技術(shù)企業(yè)達(dá)10680戶,，同比增長27.9%;民營雛鷹企業(yè)3411戶，同比增長32.6%;民營瞪羚企業(yè)675戶，同比增長45.5%;民營潛在獨角獸企業(yè)19戶,，同比增長26.7%,。

塑造新優(yōu)勢

“全省各級黨委、政府要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民營企業(yè),，像對待親人一樣對待民營企業(yè)家,，進(jìn)一步完善舉措、優(yōu)化服務(wù),，強信心,、穩(wěn)預(yù)期、增定力,，傾心竭力支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展。”

4月7日,，全省民營企業(yè)家座談會在沈陽召開,。在這次會議上，郝鵬向全省民營經(jīng)濟(jì)人士寄予厚望,，他希望大家踏踏實實做大做優(yōu)做強民營企業(yè),，加快推動全省民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好,、更可持續(xù)的發(fā)展,，塑造遼寧民營經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢，以民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展助力遼寧全面振興新突破,。

實施三年行動是共同夙愿,，必須勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗,。在這場事關(guān)新時代東北振興,、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中，遼寧廣大民營經(jīng)濟(jì)人士紛紛行動起來,，踏踏實實,。

遼寧本土高端裝備制造企業(yè)科德數(shù)控股份有限公司專注于國產(chǎn)自主高端五軸機(jī)床及其關(guān)鍵核心部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，追求高端數(shù)控行業(yè)高水平自立自強,。堅持注重創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的布局和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的鍛造,，培育了全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和高度自主可控優(yōu)勢。今年上半年,，企業(yè)市場業(yè)績亮眼,，訂單突破增長持續(xù)上揚，自主研發(fā)的產(chǎn)品也正慢慢發(fā)力,，形成了批量替代進(jìn)口的良好趨勢。依托于這片熱土的滋養(yǎng)，“遼寧造”工業(yè)母機(jī)已經(jīng)逐漸發(fā)揮出促進(jìn)制造強省建設(shè),、保障國家安全的重要支撐作用,。

作為遼寧工業(yè)振興“新字號”企業(yè)，大連達(dá)利凱普科技股份公司已攻破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),。在積層陶瓷電容細(xì)分領(lǐng)域可以做到市場占有率全國領(lǐng)先,。產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)滲透至航空航天、軌道交通,、相控陣?yán)走_(dá),、半導(dǎo)體設(shè)備、工業(yè)激光,、測量分析,、醫(yī)療MRI等高端領(lǐng)域，服務(wù)客戶1000余家,。下一步,，達(dá)利凱普將立足于從橫向——不斷開發(fā)新品，到縱向——材料端實現(xiàn)自主可控,，加大研發(fā)板塊投入,，協(xié)同產(chǎn)業(yè)上下游等外部資源，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),，加速推進(jìn)產(chǎn)品原材料國產(chǎn)化替代進(jìn)程,，引領(lǐng)電子元器件產(chǎn)業(yè)生態(tài)在遼寧生根壯大。

今年4月,，郝鵬在北票市宏發(fā)食品有限公司調(diào)研時提出,，要推動一產(chǎn)“接二連三”，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和水平,，培育一批在國內(nèi)外有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,，助力遼寧加快建設(shè)食品工業(yè)大省。帶著這份殷切希望,，北票市宏發(fā)食品有限公司接下來將繼續(xù)實施一個50萬噸飼料廠,、兩個1億羽孵化及種雞、自養(yǎng)等配套項目,，爭分奪秒,，爭取使這些項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。企業(yè)還將目光錨定數(shù)字賦能,，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化升級改造,，深入實施數(shù)字工廠和智慧農(nóng)場項目。新上光伏發(fā)電,、熔鹽儲能,、冷熱聯(lián)產(chǎn)、雞糞資源化等一系列低碳減排項目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，堅定不移走數(shù)字轉(zhuǎn)型,、綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。

“2023年,，參照公司目前已簽訂單,，生產(chǎn)計劃排期已至年末，產(chǎn)能利用率接近滿負(fù)荷,。預(yù)計本年度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長23%,。”鞍山鋼峰風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李洋表示，計劃依托三元流高效通風(fēng)機(jī),、永磁高速鼓風(fēng)機(jī)等高效產(chǎn)品,，通過數(shù)字化能效平臺評估，幫助客戶系統(tǒng)改造,，綜合節(jié)能15%-40%基礎(chǔ)之上,，繼續(xù)提質(zhì)增效。一方面要牢牢抓住核心技術(shù),，打造拳頭產(chǎn)品,，先實踐再總結(jié)，反復(fù)循環(huán),，快速迭代;另一方面,，要建設(shè)實用的企業(yè)管理制度，打造一支有能力,，有意愿滿足市場需求的專業(yè)隊伍,。

遼寧省河南商會執(zhí)行會長、遼寧陸帆實業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理宋沖則對企業(yè)未來在“無廢城市”“智慧城市”“廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)”等方面大展拳腳,，愈發(fā)期待,。作為一名95后年輕一代民營企業(yè)家，宋沖計劃在持續(xù)做好再生資源回收利用和垃圾分類兩大主營業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加快智能化,、數(shù)字化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造,、經(jīng)營管理,、市場營銷、運維服務(wù)等各環(huán)節(jié)的融合,。在廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),、“無廢城市”建設(shè)、“智慧城市”建設(shè)等方面,，搭建信息化管理系統(tǒng)和全流程信息化,、數(shù)字化系統(tǒng)等再生資源循環(huán)利用全生命周期智慧化,、數(shù)字化管理平臺和循環(huán)利用信息化交易平臺。

向海共潮生

無論是全省廣大干部群眾,，還是身處異鄉(xiāng)的遼寧人,，對遼寧實現(xiàn)全面振興、再展遼寧雄風(fēng)始終心心念念,、滿懷期待。

遼寧則以全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家穩(wěn)預(yù)期,、強定力、增信心,，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,、健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,，吸引天下客商共助遼寧振興作為回應(yīng),。

作為廣大民營經(jīng)濟(jì)人士之家，工商聯(lián)當(dāng)仁不讓,，站在了服務(wù)遼寧民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前沿一線,。

去年以來，遼寧全省工商聯(lián)系統(tǒng)積極開展“送政策,、送服務(wù),、勤撮合、解難題”大調(diào)研活動,，全方位了解政策執(zhí)行情況,，推動各項政策落地落實。針對調(diào)研中了解到的情況,，遼寧省工商聯(lián)直擊企業(yè)痛點,，全面貫徹新發(fā)展理念，開展科技,、金融,、資本、企業(yè)等“四個撮合”專項行動,。開展金融撮合,，組織120多場對接活動，受惠企業(yè)6.7萬余家,，貸款余額約319.5億元,。開展企業(yè)撮合，與遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同組織召開“新?lián)?dāng)·新作為·新遼商”2022遼商創(chuàng)新合作大會,，吸引15個省200余名遼商回遼參會,。組織江蘇,、浙江、廣東,、黑龍江,、吉林等5省140名民營企業(yè)家，開展“五省優(yōu)勢民企遼寧行”活動,，48家省外優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)與沈陽,、大連、鞍山等地進(jìn)行洽談,，達(dá)成意向投資額7.3億元,。開展科技撮合，指導(dǎo)推動沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心,、中國技術(shù)交易所,，舉行“智匯東三省·航材新時代”項目對接路演活動。組織1500余家企業(yè)參加“產(chǎn)融中國系列線上路演遼寧專場(先進(jìn)制造領(lǐng)域)”等線上科技撮合活動,。與科技,、教育等部門合作，向民營企業(yè)推送全省高校,、科研院所3467項科技成果,。開展資本撮合，與遼寧股權(quán)交易中心及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,、創(chuàng)投基金,、產(chǎn)業(yè)基金等30家投資機(jī)構(gòu)，建立機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)平臺,，掛牌展示企業(yè)2376家,。

為了持續(xù)提升對遼寧的預(yù)期，釋放遼寧振興發(fā)展機(jī)遇,，助力民營企業(yè)大有可為,、必有作為，遼寧省工商聯(lián)還與省紀(jì)委監(jiān)委建立服務(wù)營商環(huán)境直通車工作機(jī)制,，與省委政法委建立企業(yè)訴求移交辦理機(jī)制,，與公、檢,、法建立完善服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,。與政法委開展“政法委服務(wù)企業(yè)直通車”活動，全省共走訪商會及企業(yè)2395次,，召開企業(yè)家座談會275次,，收集商會、企業(yè)意見建議468個,，解決涉法涉訴問題413個,。會同10家省直單位組建省涉案企業(yè)合規(guī)考察第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會,，為帶病企業(yè)提供司法康復(fù)，開展涉案合規(guī)考察案件108起,，受到企業(yè)普遍歡迎,。組織全省530家商會、縣級工商聯(lián)與1200家律師事務(wù)所建立合作關(guān)系,，開展“萬所聯(lián)萬會”工作,，為620家民營企業(yè)進(jìn)行法治體檢，法律咨詢1310件(次),，普法宣講120次,，培訓(xùn)民營企業(yè)人員及商會工作人員7200人次。

在去年工作基礎(chǔ)上,，今年，遼寧省工商聯(lián)繼續(xù)堅持圍繞中心,，服務(wù)大局,。以更加飽滿的精神狀態(tài)，時不我待的工作作風(fēng),，切實把中央的部署和省委的工作要求轉(zhuǎn)化為實際行動,，推動全省工商聯(lián)工作取得新成效，為遼寧在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為貢獻(xiàn)工商聯(lián)力量,。

為了全力促進(jìn)“兩個健康”,，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大實現(xiàn)新突破，遼寧省工商聯(lián)制定了《遼寧省工商聯(lián)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大新突破三年行動方案(2023-2025年)》,，確定實施九項行動,，持續(xù)加強“四個撮合”服務(wù)和“直通車”機(jī)制建設(shè)。力求通過實施“提振信心”行動,、“政策貫通”行動,、“回報社會”行動，在強化思想政治引領(lǐng)上實現(xiàn)新突破;通過實施“以商招商”行動,、“提質(zhì)升級”行動,、“融資助企”行動、“組團(tuán)出海”行動,，在助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破;通過實施“法治護(hù)航”行動,、“暢言聚智”行動，完善“直通車”機(jī)制,，在促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化上實現(xiàn)新突破;通過搭建執(zhí)委服務(wù)“兩個健康”工作載體,，全面推進(jìn)商會改革發(fā)展，打造全球遼商之家,，錨定“四個一流”機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo),，集合系統(tǒng)力量,，在構(gòu)建高效服務(wù)“兩個健康”工作體系上實現(xiàn)新突破。

實現(xiàn)新突破不是喊出來,、等出來的,，而是干出來、拼出來的,。

遼寧省工商聯(lián)聚焦遼寧全面振興新突破三年行動重點任務(wù),，積極為“全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會”、首屆“全球遼商大會”,、首屆“中日韓大健康產(chǎn)業(yè)國際論壇”等活動的籌備工作助力,。今年5月，遼寧省工商聯(lián)赴廣東開展系列考察招商活動,?？疾炱陂g，在召開的知名企業(yè)家座談會上,，來自大灣區(qū)上市公司,，獨角獸企業(yè)，廣東省國企,，港澳財團(tuán),，國家實驗室以及商會的20余位知名企業(yè)家代表進(jìn)行了深入交流，共謀發(fā)展,。

遼寧省工商聯(lián)還會同遼寧省稅務(wù)局,，以“播灑潤苗‘及時雨’打造營商‘金招牌’”為主題，共同舉辦“送服務(wù)惠萬家優(yōu)營商”本溪推進(jìn)會,，旨在持續(xù)優(yōu)化小微經(jīng)營主體納稅繳費服務(wù),。在本溪市、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點3個月后,，正式推出“稅務(wù)+工商聯(lián)+社區(qū)”三級網(wǎng)格化服務(wù)制度，強化各級“商會稅務(wù)服務(wù)站”建設(shè),。同時,，本溪啟動中小微企業(yè)服務(wù)月，開通助農(nóng)服務(wù)大篷車,，創(chuàng)辦“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)稅校”,，落實“辦事不找關(guān)系指南”等多項服務(wù)舉措，打造辦事方便,、快捷,、優(yōu)質(zhì)、高效的營商環(huán)境,。助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動實施以來,，全省共設(shè)立商會稅收服務(wù)站198家,，服務(wù)商會會員企業(yè)7000余家。