全國政協(xié)委員賀晗:組建國家數(shù)據(jù)局,將有效彌合中西部與東部數(shù)字鴻溝
“組建國家數(shù)據(jù)局,,暢通全國數(shù)據(jù)資源大循環(huán),,將有效彌合中西部與東部數(shù)字鴻溝。”全國政協(xié)委員,、山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園董事長賀晗8日表示,,此舉對于解決“數(shù)字孤島”問題,彌合區(qū)域數(shù)字鴻溝有著重要作用,。
7日,,國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案中,提出組建國家數(shù)據(jù)局,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。
今年賀晗提交的兩個提案中,,都提到了國內(nèi)數(shù)據(jù)要素開放共享程度不足,、流通不暢等問題。
“目前,,我國公共數(shù)據(jù)開放太少,,產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享太弱。”賀晗舉例說,,根據(jù)國務(wù)院《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》統(tǒng)計,,截至2022年9月,全國有26個省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺,、257個市級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺,、355個縣級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺,。公共數(shù)據(jù)公開以地方為主,缺少全國類平臺,,數(shù)據(jù)開放起步較晚,、進(jìn)展較慢、開放程度不高,,跨地區(qū),、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)綜合分析需求較難滿足,,“數(shù)據(jù)孤島”問題突出,。
賀晗表示,中西部地區(qū)缺乏有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè),,大部分企業(yè)特別是中小企業(yè)缺少鏈接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的手段和途徑,,難以引入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化所需要的各類資源。同時,,來自數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺的虹吸效應(yīng)還在持續(xù)拉大中西部與東部在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的差距,。
在數(shù)據(jù)要素流通方面,山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園早在兩年前就已開始進(jìn)行一些有效探索,。“園區(qū)成立的初衷就是通過市場化的手段來構(gòu)建數(shù)據(jù)流量價格洼地,,帶動各類數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)鏈上跨區(qū)域向中西部集聚,以此來吸引京津冀,、長三角,、大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)跨越物理邊界在中西部形成集群,從而打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。”賀晗介紹,,運營2年多時間,園區(qū)已集聚26億元規(guī)模的數(shù)據(jù)要素,,平均成本比全國低20%左右,,拉動了入園企業(yè)合計120億余元的營收,吸引了440余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐,。
形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)后,,園區(qū)開始推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與本地實體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,,即產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)輕資產(chǎn)帶動數(shù)字制造等重資產(chǎn)項目的落地、升級,。其間,,賀晗及團(tuán)隊發(fā)現(xiàn),中西部地區(qū)企業(yè)特別是中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,普遍面臨缺錢,、缺人才,、缺技術(shù)的難題,缺錢不愿轉(zhuǎn),、缺人才不敢轉(zhuǎn)、缺技術(shù)不會轉(zhuǎn)是普遍痛點,。
“為解決這些問題,,我們逐步探索出了‘園區(qū)+平臺+金融’模式。”賀晗介紹,,發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢引入華為云,、祥睿能源等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和工業(yè)互聯(lián)平臺,為企業(yè)定制“小快精準(zhǔn)”的輕量化解決方案,,降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻,,解決了缺技術(shù)不會轉(zhuǎn)的問題。
接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺后,,物流,、能源流、資金流等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,,隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的不斷積累,,對中小企業(yè)的信用也就有了“畫像”,降低了與金融機構(gòu),、與下游客戶的信息不對稱,,對于融資和訂單的獲取產(chǎn)生了很大的幫助,一定程度上解決了缺錢不愿轉(zhuǎn)的問題,。
同時,,山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立的協(xié)會、聯(lián)誼分會等組織,,對于年輕人才的匯聚給了非常大的幫助,。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)有很強的‘兩輕’特點:輕資產(chǎn)和年輕人。這‘兩輕’特點需要社會生態(tài)支撐,,這也是目前新業(yè)態(tài)發(fā)展最缺乏的東西,。”賀晗認(rèn)為,山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立的協(xié)會,、聯(lián)誼分會等組織,,不僅增強了年輕人的社會歸屬感和榮譽感,也是最具吸引力的營商環(huán)境,。
最終,,他們通過“園區(qū)+平臺+金融”模式,用數(shù)據(jù)流驅(qū)動資金流、人才流,、技術(shù)流,、交易流、信息流融合滲透,,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素的價值轉(zhuǎn)化,。
要破解中西部數(shù)字鴻溝難題,不僅要發(fā)揮企業(yè)的能動作用,,政府引導(dǎo)組織的作用也必不可少,。通過體制機制創(chuàng)新,暢通全國數(shù)據(jù)資源大循環(huán),,對于解決“數(shù)字孤島”問題,,彌合區(qū)域數(shù)字鴻溝有重要作用?;诖?,賀晗建議,要推動數(shù)據(jù)要素的高效流通使用,,加快構(gòu)建國家層面公共數(shù)據(jù)開放體系,。
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