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7月25日，交通運(yùn)輸部就《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）編制工作召開專題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《規(guī)劃》總體情況,、新增線路布局考慮因素、未來推進(jìn)落實(shí)及成效等進(jìn)行了系統(tǒng)全面的解讀,，對(duì)指導(dǎo)今后我國國家公路高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。通過學(xué)習(xí)《規(guī)劃》等相關(guān)文件，筆者認(rèn)為，《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施具有多重重大意義,。

是落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在公路建設(shè)領(lǐng)域的重要實(shí)踐,。2014年2月,，習(xí)近平總書記在北京市考察時(shí)指出，要加快形成安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系,。從《規(guī)劃》具體內(nèi)容看，“安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟(jì)”10個(gè)字的價(jià)值取向要求已全面貫徹到國家公路網(wǎng)建設(shè)的方方面面,，《規(guī)劃》明確，“到2035年,，基本建成覆蓋廣泛,、功能完備、集約高效,、綠色智能,、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)”。新聞發(fā)布會(huì)提出,，國家公路網(wǎng)建成后的效果主要體現(xiàn)在五個(gè)“更加”,，即服務(wù)更加便捷、空間聯(lián)系更加高效,、支撐新發(fā)展格局更加有力,、安全保障更加可靠、銜接融合更加順暢,。未來國家公路網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)和成效,，都在不折不扣地落實(shí)“安全,、便捷、高效,、綠色,、經(jīng)濟(jì)”交通運(yùn)輸發(fā)展基本價(jià)值取向要求，也充分體現(xiàn)了準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展新定位,、努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化開路先鋒這一新的歷史使命要求,。

有利于更加充分發(fā)揮公路在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用。在綜合交通運(yùn)輸體系中,，公路運(yùn)輸始終是大頭,，而國家公路網(wǎng)是公路網(wǎng)中最高層次的路網(wǎng)，是國家綜合立體交通網(wǎng)的基礎(chǔ)和主骨架的重要組成部分,，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主動(dòng)脈”,。交通運(yùn)輸部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年全社會(huì)營業(yè)性客,、貨運(yùn)量中,，公路運(yùn)輸占比分別為61.3%和75.0%，在服務(wù)全社會(huì)運(yùn)輸需求方面占絕對(duì)支配地位,。事實(shí)上,，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，公路運(yùn)輸?shù)闹匾愿油癸@,，在保障防疫物資和基本生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸過程中發(fā)揮了極為重要的兜底性作用,，尤其是疫情嚴(yán)重期間，在鐵路,、水路,、民航不便通達(dá)的地區(qū)，主要依賴公路運(yùn)輸,，為我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果作出了重要貢獻(xiàn),。

為國家公路高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。改革開放40多年來,，我國交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“總體緩解”再到“基本適應(yīng)”的重大躍升,，包括公路在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了重大的歷史性成就,。截至2021年年底,，我國公路總里程達(dá)528萬公里、居世界前列,，高速公路里程16.91萬公里,、居世界首位；在國家公路網(wǎng)方面,，國家高速公路里程11.7萬公里,、普通國道通車?yán)锍?5.77萬公里,。顯然，到目前這個(gè)發(fā)展階段,，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施供給不再是“有沒有”的問題,，關(guān)注重點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向“好不好”的問題。因此,，《規(guī)劃》的布局總體思路是“用足存量,，做優(yōu)增量”，存量路線重在提升通行能力,，增量路線更加注重精準(zhǔn)和有效供給,，通過以高質(zhì)量公路基礎(chǔ)設(shè)施供給為支撐，不斷提升公路運(yùn)輸服務(wù)水平,。

是踐行“人民交通為人民,、建設(shè)人民滿意交通”理念的生動(dòng)體現(xiàn)。當(dāng)前,，我國公路網(wǎng)總規(guī)模雖然已位居世界前列,，高速公路對(duì)20萬人口以上城市覆蓋率超過98%,，但對(duì)10萬人口以上城市的覆蓋率,，與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。因此,，《規(guī)劃》提出將國家高速公路連接目標(biāo)由城鎮(zhèn)人口超過20萬的城市調(diào)整為城區(qū)人口10萬以上市縣,，通達(dá)更深、覆蓋更廣,，能夠更好地滿足人民群眾的便捷運(yùn)輸需求,，并提出到2035年路網(wǎng)建成后，將實(shí)現(xiàn)全國所有縣市15分鐘上普通國道,，地級(jí)行政中心和城區(qū)人口10萬以上的市縣30分鐘上國家高速公路,，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”,。

總之,，此次出臺(tái)的《規(guī)劃》，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代國家公路網(wǎng)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義,，是對(duì)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的細(xì)化和落實(shí),，是優(yōu)化完善國家公路網(wǎng)絡(luò)、有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要舉措,。