時(shí)間：2021-11-11 14:20:49 點(diǎn)擊：次
來源：騰訊網(wǎng) 作者：

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 輿情梳理｜美團(tuán)被罰34.42億 “超級(jí)罰單”再現(xiàn)

No.1

事件概述

10月8日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,，責(zé)令美團(tuán)停止“在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位”這一違法行為,，全額退還獨(dú)家合作保證金12.89億元,，并處罰款計(jì)34.42億元,。同時(shí),，向美團(tuán)發(fā)出《行政指導(dǎo)書》,，從全面規(guī)范自身競(jìng)爭行為,、保護(hù)平臺(tái)各方主體合法權(quán)益,、完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度三個(gè)方面向美團(tuán)提出15條整改意見,。要求美團(tuán)明確整改任務(wù)和完成時(shí)限，連續(xù)三年向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送自查合規(guī)報(bào)告,。美團(tuán)回應(yīng)稱,，會(huì)誠懇接受,，并將按照《行政處罰決定書》和《行政指導(dǎo)書》全面深入自查整改，杜絕“二選一”,，并會(huì)以此為戒,，依法合規(guī)經(jīng)營。

處罰決定發(fā)布后,，獲得輿論廣泛支持,，迅速引發(fā)高度關(guān)注。

No.2

輿情走勢(shì)及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

以10月8日~10月21日為監(jiān)測(cè)時(shí)間段,，如圖所示,，輿情走勢(shì)呈滑坡趨勢(shì)。10月8日,，行政處罰決定發(fā)布當(dāng)日即達(dá)到監(jiān)測(cè)期的最高峰,。

媒體關(guān)注度和網(wǎng)民關(guān)注度趨勢(shì)圖

第一階段：市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)美團(tuán)依法作出行政處罰決定 美團(tuán)回應(yīng) 引發(fā)輿論高度關(guān)注

10月8日16時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布對(duì)美團(tuán)的行政處罰決定,，并發(fā)布了《行政指導(dǎo)書》,。隨后，微信公眾號(hào)“美團(tuán)Meituan”發(fā)布公告回應(yīng)稱,，誠懇接受,，堅(jiān)決落實(shí)，按照《行政處罰決定書》和《行政指導(dǎo)書》全面深入自查整改,，杜絕“二選一”。美團(tuán)將以此為戒,，依法合規(guī)經(jīng)營,，自覺維護(hù)公平競(jìng)爭秩序，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,。微信公眾號(hào)“餓了么”發(fā)文稱,，堅(jiān)決支持市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)行政部門對(duì)外賣行業(yè)公平競(jìng)爭和長期健康發(fā)展的監(jiān)管和指導(dǎo)，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營,。

媒體主要是轉(zhuǎn)載處罰內(nèi)容及美團(tuán)回應(yīng),，如央視網(wǎng)發(fā)表《市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)美團(tuán)在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為作出行政處罰》、中國網(wǎng)發(fā)表《美團(tuán)因壟斷被罰34.42億元 市場(chǎng)監(jiān)管總局向其發(fā)出》,、澎湃新聞發(fā)表《 美團(tuán)回應(yīng)因?qū)嵤艛嘈袨楸涣P34.42億：全面深入自查整改》,、光明網(wǎng)發(fā)表《美團(tuán)回應(yīng)被行政處罰34.42億元：誠懇接受，堅(jiān)決落實(shí)》等,。

在微博平臺(tái),，話題#美團(tuán)被罰34.42億#登上微博熱搜，閱讀量超4.58億人次,。網(wǎng)民評(píng)論主要集中在以下幾點(diǎn),。一是支持此次市場(chǎng)監(jiān)管總局處罰決定,。如@微笑smileyeyeye：損害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者利益，危害極大,，必須堅(jiān)決根治,。二是呼吁嚴(yán)查其他線上經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。如@皮皮真皮吖咪：順便美團(tuán)酒店也查一下,，為了壟斷市場(chǎng)讓酒店商家必須只做美團(tuán)一家,，不能在攜程、飛豬等訂房網(wǎng)站售賣,，然后就能獲得所謂的黑金冠等級(jí),，等級(jí)高的商家搜索排名都能靠前，才不管酒店是不是那種很臟很破舊且差評(píng)無數(shù)的,。

第二階段：媒體探討美團(tuán)被罰對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,，引發(fā)網(wǎng)民廣泛討論

10月9日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)表《美團(tuán)因“二選一”壟斷行為被罰34.42億元,，反壟斷監(jiān)管規(guī)則更加清晰》稱,，盡管我國對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管已進(jìn)入常態(tài)化，但現(xiàn)實(shí)中監(jiān)管力量還存在人手不足,、工具不夠等短板,。必須進(jìn)一步完善反壟斷體制機(jī)制，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量,，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法的技術(shù)支撐,，形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化的反壟斷執(zhí)法隊(duì)伍,，同時(shí)進(jìn)一步培育公平競(jìng)爭文化,。業(yè)界人士認(rèn)為，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,，充分發(fā)揮好兩方面的優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)有為政府與有效市場(chǎng)相互結(jié)合，防止資本無序擴(kuò)張,，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的壟斷的弊病就可能從根本上加以克服,，由壟斷產(chǎn)生的負(fù)面影響則可以最大限度地得到限制與緩解。央視網(wǎng),、光明網(wǎng),、中國新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),、中國青年網(wǎng),、澎湃新聞、新浪財(cái)經(jīng)等媒體紛紛進(jìn)行轉(zhuǎn)載報(bào)道,。

在微博平臺(tái),，話題#如何看待美團(tuán)被罰34.42億#登上微博熱搜,，閱讀量超2.23億人次。網(wǎng)民普遍支持反壟斷,。

美團(tuán),、餓了么因“二選一”被處罰的歷史也成為關(guān)注焦點(diǎn)。如中國科技新聞網(wǎng)發(fā)表《美團(tuán)被罰餓了么回應(yīng)：堅(jiān)決不從事“二選一”行為 餓了么也曾被罰》稱,，近日,，據(jù)《人民法院報(bào)》報(bào)道，安徽省滁州市中級(jí)人民法院就餓了么不正當(dāng)競(jìng)爭行為作出判決,。法院認(rèn)定,，餓了么強(qiáng)迫商戶“二選一”遭拒后，強(qiáng)制關(guān)閉其店鋪,，損害商戶商業(yè)利益,，判定餓了么賠償美團(tuán)8萬元。2021年4月,，餓了么就因“二選一”行為被浙江溫州中級(jí)人民法院判賠美團(tuán),，美團(tuán)也多次因不正當(dāng)競(jìng)爭行為敗訴。此前,，美團(tuán)也出現(xiàn)過因不正當(dāng)競(jìng)爭被罰百萬賠款的事情,。青島中級(jí)人民法院曾作出判決，要求美團(tuán)立即停止涉案互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭行為,，并賠償原告餓了么經(jīng)濟(jì)損失及合理開支100萬元,。

另外，美團(tuán)股價(jià)情況亦受關(guān)注,。美團(tuán)股價(jià)繼10月7日,、8日連續(xù)上漲后，處罰決定發(fā)布后第一個(gè)交易日11日繼續(xù)走高,。格隆匯發(fā)表《港股科技股強(qiáng)勢(shì) 阿里、美團(tuán)均大漲近10%》《摩通：美團(tuán)罰款符市場(chǎng)預(yù)期 維持“增持”評(píng)級(jí)及目標(biāo)價(jià)300港元》稱,，美團(tuán)反壟斷罰款落地消除市場(chǎng)負(fù)面情緒,，港股科技股10月11日集體大幅反彈。其中,，美團(tuán)和阿里巴巴均大漲近10%,。摩根大通發(fā)表報(bào)告表示，內(nèi)地對(duì)美團(tuán)的罰款消除了股票情緒的懸念,，符合投資者的預(yù)期,，因?yàn)榇蠖鄶?shù)投資者預(yù)計(jì)會(huì)受到與阿里巴巴案類似的處罰。美團(tuán)股價(jià)將在未來幾個(gè)交易日內(nèi)有積極反應(yīng),。

No.3

媒體報(bào)道分析

輿論除關(guān)注行政處罰決定以及美團(tuán)回應(yīng)外,，還關(guān)注以下內(nèi)容,。

一是認(rèn)為針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)則以及反壟斷制度體系的制定和完善依然任重道遠(yuǎn)。如澎湃新聞發(fā)表《美團(tuán)被罰,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是警示也是新起點(diǎn)》稱,，以美團(tuán)為例，涉及到的騎手社保,、大數(shù)據(jù)安全,、算法倫理等問題，我們依然期待有更多更為規(guī)范化,、可操作的系統(tǒng)管理辦法和解決方案出臺(tái),；對(duì)于過去近二十年飛速生長的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，規(guī)則的制定和完善依然任重道遠(yuǎn),。眾所周知,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，當(dāng)下重新賦予新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)以穩(wěn)定的政策預(yù)期至關(guān)重要,。如何讓各個(gè)市場(chǎng)主體在謹(jǐn)守法律和監(jiān)管的邊界之上,，盡可能的開拓新的商業(yè)可能性，這考驗(yàn)的既是監(jiān)管的尺度和智慧,，也是企業(yè)的規(guī)劃和創(chuàng)新,。

二是認(rèn)為此次反壟斷處罰具有突破性意義，有利于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,。如ZAKER新聞客戶端發(fā)表《美團(tuán)天價(jià)罰單的意義不止是罰金,，還有這些細(xì)節(jié)問題的定性！》稱,，這張?zhí)靸r(jià)罰單背后,，更為關(guān)鍵的意義或許并非罰金的多寡，而是許多被市場(chǎng)監(jiān)管總局“落錘”的細(xì)節(jié)認(rèn)知,。比如平臺(tái)不承認(rèn)脅迫商家進(jìn)行“二選一”,，不承認(rèn)通過技術(shù)手段實(shí)施“二選一”，不承認(rèn)通過各種所謂獨(dú)家協(xié)議,、資源傾斜或商家自愿等說辭來包裝粉飾“二選一”等,。這些借口在市場(chǎng)監(jiān)管總局的調(diào)查之下統(tǒng)統(tǒng)成了毫無說服力的“謊言和笑話”。對(duì)動(dòng)輒市值萬億,，營收百億,、千億規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們來說，數(shù)十億乃至上百億罰金背后的意義,，必然比不上“正道的光”讓謊言無所遁形,，讓違法行為徹底被封禁來得更讓人痛快。網(wǎng)易號(hào)“南方PLUS”發(fā)表《美團(tuán)被罰34.42億元,，“扯袖子”也是一種愛護(hù)》稱,，美團(tuán)等系列執(zhí)法案例釋放出明顯的信號(hào)——國家已形成對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化,、常態(tài)化的反壟斷的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。規(guī)范是為了更好發(fā)展,，“扯袖子”也是一種愛護(hù),，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法將給更多市場(chǎng)主體帶來良性競(jìng)爭、茁壯成長的機(jī)會(huì),，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展,。

三是分析美團(tuán)面臨的考驗(yàn)，包括資金問題,、騎手社保問題以及在社區(qū)團(tuán)購,、酒店等方面的其他反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。如百家號(hào)“雷達(dá)財(cái)經(jīng)”發(fā)表《突發(fā),！美團(tuán)因壟斷被罰34億 數(shù)百萬騎手社保問題仍待解》稱,，目前，美團(tuán)并未給數(shù)百萬騎手繳納社保,，如何維護(hù)騎手權(quán)益,，將成為美團(tuán)需要解決的難題。微信公眾號(hào)“極點(diǎn)商業(yè)”發(fā)表《反壟斷靴子落地后,，王興的三重考驗(yàn)》稱,，美團(tuán)創(chuàng)始人王興需要擔(dān)心的問題仍然有很多。首先,，美團(tuán)倘若在第三季度繳納罰單,，那么其虧損將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至遭遇現(xiàn)金流問題,。其次,，163萬商家被逼“二選一”后，如何重拾對(duì)美團(tuán)信任是個(gè)問題,。商家擔(dān)心在后續(xù)調(diào)整中,，會(huì)不會(huì)變本加厲，讓商家成本更高,。最后,，美團(tuán)還面臨其他領(lǐng)域合規(guī)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。除了外賣領(lǐng)域,，美團(tuán)在酒店預(yù)訂、社區(qū)團(tuán)購等領(lǐng)域同樣存在著“二選一”的現(xiàn)象,。同時(shí),，監(jiān)管部門正要求美團(tuán)等平臺(tái)型企業(yè)為騎手、網(wǎng)約車司機(jī)提供完善的五險(xiǎn)一金保障,。