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來(lái)源：上海市人民政府 作者：

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 上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于本市加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見》的通知

各區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局：

  《關(guān)于本市加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

  上海市人民政府辦公廳

  2021年9月18日

關(guān)于本市加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見

  為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)），現(xiàn)就本市加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式提出以下實(shí)施意見：

  一,、總體要求

  （一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以浦東高水平改革開放、虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)為契機(jī),，全面落實(shí)“十四五”時(shí)期上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)任務(wù)目標(biāo),，著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,。

  （二）發(fā)展目標(biāo),。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為貿(mào)易新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動(dòng)力，培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，提升貿(mào)易發(fā)展軟實(shí)力,，外貿(mào)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。

  貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策支撐更加有力,。積極探索制度型開放路徑,，推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取一批外貿(mào)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)率先實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)一批支持外貿(mào)創(chuàng)新的政策制度取得突破,，推動(dòng)一批外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展。

  貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn),。外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式對(duì)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),，對(duì)外貿(mào)易渠道更加暢通，跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,，為構(gòu)筑全球貿(mào)易樞紐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

  貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新輻射能力更加突出。發(fā)揮貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)扇面的輻射作用,，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交換通道,。對(duì)接RCEP等新型國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，加大壓力測(cè)試力度,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作,，提升對(duì)外開放水平。

  二,、加快提升貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展能級(jí),，培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

  （三）打造離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地。支持商業(yè)銀行對(duì)具有真實(shí),、合法交易基礎(chǔ),，且具備商業(yè)合理性和邏輯性的人民幣離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)和外匯離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，自主決定審核交易單證的種類,。擴(kuò)大自由貿(mào)易賬戶離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)規(guī)模,，優(yōu)化“離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)名單”產(chǎn)生機(jī)制，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)更新,。在浦東具備條件的區(qū)域,，爭(zhēng)取實(shí)施適應(yīng)離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、臨港新片區(qū)等區(qū)域出臺(tái)離岸貿(mào)易專項(xiàng)政策,。（責(zé)任部門、單位：市商務(wù)委,、人民銀行上海分行,、外匯管理局上海市分局,、市財(cái)政局、浦東新區(qū)政府,、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

  （四）推進(jìn)綠色低碳貿(mào)易發(fā)展,。支持本市企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)和擴(kuò)大綠色生產(chǎn)，加快融入綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際價(jià)值鏈,。支持上海環(huán)境能源交易所建設(shè)碳排放權(quán)全國(guó)性交易市場(chǎng),。鼓勵(lì)綠色再制造業(yè)務(wù)發(fā)展，允許特定類別境外再制造產(chǎn)品按新品實(shí)施進(jìn)口管理,，研究推動(dòng)開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件,、高端醫(yī)療設(shè)備等禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品再制造業(yè)務(wù)。進(jìn)一步支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù),，爭(zhēng)取擴(kuò)大綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品范圍,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)。在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外重點(diǎn)企業(yè)開展高技術(shù)含量,、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù),。（責(zé)任部門,、單位：市商務(wù)委,、上海海關(guān),、市生態(tài)環(huán)境局、浦東新區(qū)政府,、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

  （五）打造國(guó)際貿(mào)易分撥樞紐,。鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)將上海作為其全球或區(qū)域性物流分撥業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)定一批貿(mào)易規(guī)模大,、輻射范圍廣的分撥企業(yè)為上海市國(guó)際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè),。擴(kuò)大國(guó)際分撥貨物《未再加工證明》試點(diǎn)范圍，支持相關(guān)貨物在優(yōu)惠貿(mào)易項(xiàng)下,，其他國(guó)家(地區(qū))進(jìn)口受惠,。發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)洋山特殊綜合保稅區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)中心,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出境監(jiān)管手續(xù),，提高貨物流轉(zhuǎn)通暢度和自由度。支持國(guó)際貿(mào)易分撥企業(yè)提升資金結(jié)算等特色功能,，提升全球供應(yīng)鏈資源配置影響力,。（責(zé)任部門、單位：市商務(wù)委,、上海海關(guān),、浦東新區(qū)政府,、臨港新片區(qū)管委會(huì)）

  （六）支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)取得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證資質(zhì),，在進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)享受差異化便利服務(wù), 進(jìn)一步降低外貿(mào)綜合服務(wù)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率,。進(jìn)一步落實(shí)完善海關(guān)“雙罰”機(jī)制，在外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)無(wú)故意或重大過失情況下,，由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和其客戶區(qū)分情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代生產(chǎn)企業(yè)申辦出口退（免）稅業(yè)務(wù)，持續(xù)提升出口退稅辦理便利化水平,，確保及時(shí)足額退稅,。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收入，可自主決定是否開立出口收入待核查賬戶,。（責(zé)任部門,、單位：市商務(wù)委、上海海關(guān),、市稅務(wù)局,、外匯管理局上海市分局）

  （七）支持外貿(mào)垂直服務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大。支持在營(yíng)銷,、支付,、交付、物流,、品控等外貿(mào)細(xì)分領(lǐng)域共享創(chuàng)新,。鼓勵(lì)外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺(tái)在各區(qū)域、各行業(yè)深耕垂直市場(chǎng),，走“專精特新”之路,。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)自建獨(dú)立站，支持專業(yè)建站平臺(tái)優(yōu)化提升服務(wù)能力,。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域中的應(yīng)用,。（責(zé)任部門：市商務(wù)委）

  三、加快推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新數(shù)字賦能, 培育貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能

  （八）完善貿(mào)易數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,。推動(dòng)口岸信息化平臺(tái)升級(jí),，深化上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，匯集“口岸通關(guān),、港航物流”全程業(yè)務(wù)辦理功能,，推進(jìn)海港、空港等業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)與上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”信息雙向交互,。建設(shè)上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”收費(fèi)公示及服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)港口、船代、理貨等口岸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)線上公開,、在線查詢,。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)理念和方法運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)上?？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)為開展數(shù)字化營(yíng)銷使用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。完善國(guó)際郵件互換局（交換站）和國(guó)際快件處理中心布局,。推動(dòng)開行中歐班列,。（責(zé)任部門、單位：市商務(wù)委,、上海海關(guān),、市交通委、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán),、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

  （九）提升貿(mào)易數(shù)字化營(yíng)銷能力,。加快推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)展會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持展會(huì)線上線下融合發(fā)展,，支持外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用“云展示”“云對(duì)接”“云簽約”等新模式進(jìn)行展示推介,、洽談合作和線上簽約。進(jìn)一步打響“出海優(yōu)品”品牌,，舉辦“云購(gòu)申城”“e路同行”系列活動(dòng),，支持電商平臺(tái)賦能貿(mào)易商和制造商轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)面向海外市場(chǎng)的線上營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),，拓展外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)新渠道,。（責(zé)任部門：市商務(wù)委）

  （十）推進(jìn)跨境電商制度創(chuàng)新。深化跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，在空海港口岸,、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶增設(shè)一批跨境電商示范園區(qū),。完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,，確保平臺(tái)通關(guān)便利性保持全國(guó)前列。推動(dòng)跨境電商特殊區(qū)域出口和跨境電商B2B出口海運(yùn)清單模式落地實(shí)施,。繼續(xù)推動(dòng)跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)發(fā)展,，力爭(zhēng)在海運(yùn)渠道、郵路渠道規(guī)?；l(fā)展,，引導(dǎo)更多企業(yè)參與新業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。加快建設(shè)跨境電商一般出口業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所,，支持以郵路為通路的跨境電商出口納入全市跨境貿(mào)易電商統(tǒng)計(jì),。（責(zé)任部門：市商務(wù)委,、上海海關(guān),、市發(fā)展改革委）

  （十一）培育本土海外倉(cāng)企業(yè)。支持物流、平臺(tái)或貿(mào)易企業(yè)共建共享海外倉(cāng),，豐富海外倉(cāng)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍,。鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)對(duì)接跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),、電商平臺(tái)，匹配供需信息,。優(yōu)化快遞運(yùn)輸?shù)日叽胧?，支持海外倉(cāng)企業(yè)建立完善物流體系，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù),，探索建設(shè)海外物流智慧平臺(tái),。支持出口商品可按一般貿(mào)易方式進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再以跨境電商方式出境,。（責(zé)任部門,、單位：市商務(wù)委、上海海關(guān),、市發(fā)展改革委,、市交通委、市郵政管理局,、浦東新區(qū)政府,、臨港新片區(qū)管委會(huì)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

  （十二）加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,。聚焦云服務(wù),、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)視聽平臺(tái),、數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)、數(shù)字化營(yíng)銷平臺(tái)等新模式新業(yè)態(tài),，發(fā)布數(shù)字貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)案例,。支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易跨國(guó)公司在滬設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和科技類機(jī)構(gòu),，增強(qiáng)區(qū)域資源配置能力,。推進(jìn)浦東軟件園國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，推動(dòng)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)全球數(shù)字貿(mào)易港率先成勢(shì),，積極創(chuàng)建虹橋臨空國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地,，提升臨港新片區(qū)國(guó)際數(shù)據(jù)港能級(jí)。建設(shè)數(shù)字貿(mào)易交易促進(jìn)平臺(tái),，深入應(yīng)用區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升在線跨境結(jié)算功能。（責(zé)任部門,、單位：市商務(wù)委,、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、浦東新區(qū)政府,、臨港新片區(qū)管委會(huì)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

  （十三）培育貿(mào)易數(shù)字化生態(tài)鏈條,。鼓勵(lì)外貿(mào)龍頭企業(yè)率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造,、物流通關(guān),、客戶管理、供應(yīng)采購(gòu)等貿(mào)易全場(chǎng)景,、全鏈條數(shù)字化改造,，帶動(dòng)上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算,、人工智能,、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì),，開展智能化,、個(gè)性化、定制化生產(chǎn),。在貿(mào)易金融,、外貿(mào)綜合服務(wù)、國(guó)際物流,、海外售后服務(wù)等領(lǐng)域,，培育一批貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供線上報(bào)關(guān),、出口退稅代理,、收結(jié)匯、出口信保,、跨境金融等綜合服務(wù),。（責(zé)任部門：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

  四,、加快推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，提升貿(mào)易發(fā)展軟實(shí)力

  （十四）提升貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展策源能力,。加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,，支持外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新方式優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外合作方式，優(yōu)化資源,、品牌和營(yíng)銷渠道,，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。創(chuàng)新要素投入,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口能力,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際開放合作,，培育貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展核心動(dòng)能。（責(zé)任部門：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

  （十五）支持企業(yè)主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,。提升企業(yè)運(yùn)用國(guó)際協(xié)定能力，提高企業(yè)自貿(mào)協(xié)定利用率,。推進(jìn)RCEP關(guān)稅實(shí)施準(zhǔn)備工作,，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則,、開放市場(chǎng)準(zhǔn)入,、簡(jiǎn)化通關(guān)程序等互惠措施，逐步擴(kuò)大與協(xié)定國(guó)貿(mào)易規(guī)模,。加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)宣傳推介力度,，及時(shí)發(fā)布政策和市場(chǎng)信息，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)承接能力,。（責(zé)任部門：市商務(wù)委,、上海海關(guān)）

  （十六）完善貿(mào)易創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)外貿(mào)企業(yè)在外匯結(jié)匯,、稅收繳交等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的非主觀故意又可整改的行為,，按照規(guī)定不納入跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管名單。加強(qiáng)海關(guān)信用體系建設(shè),，推進(jìn)海關(guān)信用修復(fù)機(jī)制建設(shè),。積極深化主動(dòng)披露應(yīng)用，完善海關(guān)事后監(jiān)管容錯(cuò)機(jī)制,。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)加快推進(jìn)進(jìn)口商品第三方采信監(jiān)管模式,，對(duì)被采信的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施目錄管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。（責(zé)任部門：人民銀行上海分行,、上海海關(guān)）

  （十七）鼓勵(lì)貿(mào)易金融服務(wù)創(chuàng)新。支持上?？缇橙嗣駧刨Q(mào)易融資轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，提高跨境人民幣貿(mào)易融資主體間信息傳遞和交易效率,。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，聚焦服務(wù)貿(mào)易和跨境電商,、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,，實(shí)施更積極的承保政策和更完善的理賠支持措施，強(qiáng)化產(chǎn)品模式創(chuàng)新,。探索保單融資新模式,，持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和保單融資規(guī)模。（責(zé)任部門,、單位：人民銀行上海分行,、市商務(wù)委、市地方金融監(jiān)管局,、上海銀保監(jiān)局,、中國(guó)信保上海分公司）

  （十八）提升貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)外匯收支便利。支持跨境電商企業(yè)將境外費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算,，出口至海外倉(cāng)銷售的貨物出口報(bào)關(guān)金額與匯回的實(shí)際銷售收入可不一致,。境內(nèi)國(guó)際寄遞企業(yè)、物流企業(yè),、跨境電商平臺(tái)企業(yè)可為客戶代墊跨境電商相關(guān)境外費(fèi)用,。便利從事跨境電商的個(gè)人通過個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電商相關(guān)外匯結(jié)算，凡境內(nèi)個(gè)人辦理跨境電商項(xiàng)下結(jié)售匯,，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的,，不占用個(gè)人年度便利化額度。允許符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)根據(jù)客戶委托代辦出口收匯手續(xù),。（責(zé)任部門：外匯管理局上海市分局）

  （十九）加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)法,。發(fā)揮反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制作用，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)法前沿研究,，著力預(yù)防和制止外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好外貿(mào)秩序,。（責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市商務(wù)委）

  （二十）提升國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。完善本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制,，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)行政指導(dǎo),，實(shí)施涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才培育計(jì)劃。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制,，持續(xù)推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心在滬開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解業(yè)務(wù),，推廣世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解服務(wù)。強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，提高邊境知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平,，設(shè)立科創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中心,，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速便利維權(quán)機(jī)制以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合培塑機(jī)制,。（責(zé)任部門：市商務(wù)委,、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海海關(guān),、上?？苿?chuàng)辦）

  （二十一）加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)和專業(yè)人才培育。支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)組織出臺(tái)行業(yè)服務(wù)規(guī)范和自律公約,，鼓勵(lì)設(shè)立外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)組織,。支持普通高校、職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè),。引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校與企業(yè)合作，培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。（責(zé)任部門：市商務(wù)委,、市教委、市民政局）

  五,、加快完善貿(mào)易創(chuàng)新保障體系,，筑牢貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)

  （二十二）加強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮上海市與商務(wù)部,、海關(guān)總署等部市,、署市合作機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易,、新型貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工,，密切配合,，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)措施。市商務(wù)委要會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)工作指導(dǎo),，確保各項(xiàng)措施落地見效,。（責(zé)任部門、單位：市商務(wù)委等有關(guān)部門,、各區(qū)政府等有關(guān)單位）

  （二十三）加大財(cái)稅政策支持力度,。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，進(jìn)一步完善財(cái)政資金對(duì)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的支持方式,，優(yōu)化市區(qū)財(cái)政支持結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策。優(yōu)化出口退稅單證備案制度,，推行單證備案無(wú)紙化試點(diǎn),，允許經(jīng)批準(zhǔn)企業(yè)自主選擇單證留存形式,。（責(zé)任部門、單位：市商務(wù)委,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局、各區(qū)政府）

  （二十四）強(qiáng)化貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力,。出臺(tái)本市貿(mào)易調(diào)整援助管理制度,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)工作站功能，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)損害與安全保障機(jī)制,。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì),，搭建貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)特色行業(yè)工作站及實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，建立上海國(guó)際經(jīng)貿(mào)合規(guī)法律服務(wù)平臺(tái),。（責(zé)任部門：市商務(wù)委）

  （二十五）深化經(jīng)貿(mào)國(guó)際交流合作,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用,，加強(qiáng)與境外國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作交流,。大力發(fā)展絲路電商，加強(qiáng)共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,。加強(qiáng)理論研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，以國(guó)內(nèi)成熟規(guī)則體系為基礎(chǔ)，參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,。（責(zé)任部門：市商務(wù)委）

  （二十六）加強(qiáng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)宣傳引導(dǎo),。不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效。積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、充滿活力,、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的良好氛圍,，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,。（責(zé)任部門、單位：市商務(wù)委,、市政府新聞辦,、各有關(guān)單位）