9月1日上午
,交通運(yùn)輸部會(huì)同中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部,、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位,,對(duì)T3出行,、美團(tuán)出行、曹操出行,、高德,、滴滴出行、首汽約車,、嘀嗒出行,、享道出行、如祺出行,、陽光出行,、萬順叫車等11家網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談。
約談指出,,近期,,部分平臺(tái)公司通過多種營銷手段,惡性競(jìng)爭(zhēng),,并招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”,,開展非法營運(yùn),擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,,影響行業(yè)安全穩(wěn)定,,損害司乘人員合法權(quán)益。
約談要求,,各平臺(tái)公司要檢視自身存在的問題,,立即整改不合規(guī)行為,共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,,共同營造網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境,。
在具體的規(guī)范上,約談明確提出合規(guī)經(jīng)營,、公平競(jìng)爭(zhēng),、保障數(shù)據(jù)安全等5方面要求:
一是堅(jiān)守依法合規(guī)經(jīng)營底線。各平臺(tái)公司要嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái),、車輛和駕駛員“三項(xiàng)許可”,,做到“平臺(tái)持證經(jīng)營,車輛持證載客,,司機(jī)持證上崗”,。要立即停止招募不合規(guī)車輛和駕駛員,在駕駛員新注冊(cè)時(shí),,對(duì)于無法提供許可證件的不予注冊(cè),。要加快清退平臺(tái)既有的不合規(guī)車輛和駕駛員,,要求符合條件的駕駛員和車輛盡快申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車相應(yīng)許可。
二是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,。各平臺(tái)公司要強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),,尊重市場(chǎng)規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為,,不得利用資本惡性競(jìng)爭(zhēng),、無序擴(kuò)張,不得排除和限制競(jìng)爭(zhēng),,不得擾亂正常市場(chǎng)秩序,,特別是不能以虛假宣傳誘導(dǎo)駕駛員加入,更不能把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給駕駛員,。要聚焦提升服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)營水平,,依靠為社會(huì)公眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)來贏得市場(chǎng),。
三是保障司乘人員合法權(quán)益,。各平臺(tái)公司要在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、便利人民生活,、增加社會(huì)就業(yè)中發(fā)揮積極作用。要科學(xué)制定平臺(tái)派單規(guī)則,,保障駕駛員獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬和休息時(shí)間,;要規(guī)范定價(jià)行為,降低抽成比例,,主動(dòng)向社會(huì)公布計(jì)價(jià)規(guī)則,、抽成比例等,切實(shí)保障司乘人員合法權(quán)益,。
四是落實(shí)安全穩(wěn)定主體責(zé)任,。各平臺(tái)公司要切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營行為要全面排查和整改,。要暢通駕駛員表達(dá)訴求渠道,,避免矛盾激化和事態(tài)蔓延。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作,,強(qiáng)化駕駛員背景核查和安全教育,,切實(shí)保障乘客出行安全。
五是保障用戶信息和數(shù)據(jù)安全,。各平臺(tái)公司要嚴(yán)格落實(shí)用戶信息和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)要求,,認(rèn)真履行個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任,未征得用戶同意,,不得向第三方提供用戶個(gè)人信息,。各平臺(tái)公司在用戶數(shù)據(jù)收集,、傳輸、存儲(chǔ),、處理等環(huán)節(jié),,要依法建立相關(guān)數(shù)據(jù)安全管理制度,采取必要的安全技術(shù)和管理措施,。
約談強(qiáng)調(diào),各平臺(tái)公司要排查自身問題,,立即整改,。要加快推進(jìn)合規(guī)化,制定切實(shí)可行的網(wǎng)約車合規(guī)化工作方案,,明確時(shí)間表,、目標(biāo)和工作舉措,特別是要提出到今年年底前,,車輛,、駕駛員合規(guī)化工作的具體目標(biāo)。
2021年8月26日,,交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,自今年3月交通運(yùn)輸部上線網(wǎng)約車合規(guī)信息公開查詢功能后,合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員增加17萬人,,合規(guī)網(wǎng)約車增加11.5萬輛,。
據(jù)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍介紹,目前網(wǎng)約車已覆蓋我國300多個(gè)城市,,日均完成訂單量2000萬單,。截至7月31日,全國共有241家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可證,,環(huán)比增加5家,;各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351萬本、車輛運(yùn)輸證135.7萬本,,環(huán)比分別增長0.5%,、2.3%。
孫文劍還表示,,下一步交通運(yùn)輸部將充分發(fā)揮交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,,指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門簡化審查程序,為符合條件的網(wǎng)約車平臺(tái)公司,、車輛和駕駛員辦理許可提供更多便利,,同時(shí)鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌用好數(shù)字監(jiān)管、執(zhí)法檢查,、行政約談,、通報(bào)警示等手段,,加大對(duì)非法營運(yùn)打擊力度,規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營行為,,并持續(xù)優(yōu)化合規(guī)信息查詢服務(wù),,多措并舉加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。
近期,,監(jiān)管層多次出手整治網(wǎng)約車行業(yè)亂象,。2021年8月18日,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,,交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人李華強(qiáng)表示,,要求網(wǎng)約車平臺(tái)降低過高的抽成比例,設(shè)定抽成比例上限,,并向社會(huì)公布,。
同時(shí),交通運(yùn)輸部要求,,網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)保障駕駛員的合理勞動(dòng)報(bào)酬,,督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)綜合考慮工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度,、工作任務(wù)以及當(dāng)?shù)氐钠骄べY,、市場(chǎng)經(jīng)營狀況等因素,合理地確定駕駛員的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),,并向社會(huì)公布,。
此外,昆明,、南寧,、信陽、孝感,、日照,、禹州等多地近期亦有交通管理部門出手整治網(wǎng)約車不合規(guī)現(xiàn)象的報(bào)道傳出。