時間：2020-12-07 10:26:19 點擊：次
來源：羅戈網(wǎng) 作者：周艷青

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在交通運輸部、物流運輸公司,、貨車司機們的集體關(guān)注下,，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺這個新事物正在如火如荼地發(fā)展壯大，但最近有幾種言論卻引發(fā)了業(yè)內(nèi)爭論,，甚至引發(fā)一部分不明原理的人對網(wǎng)絡(luò)貨運的疑慮,。

“現(xiàn)實太過骨干，困境太多,，合規(guī)抵扣票證難以取得,，帶來了白條入賬,。”

“據(jù)實列支不等于白條入賬。”

“進項抵扣不足,，需要更高額的政府財政支持,。”

……

這樣的言論正確與否？產(chǎn)生這樣言論的背后有哪些現(xiàn)實因素,？網(wǎng)絡(luò)貨運平臺到底該如何正確看待“據(jù)實列支”,？網(wǎng)絡(luò)貨運真正比拼的戰(zhàn)場到底在哪？

“據(jù)票列支”在現(xiàn)實中困境重重

前段時間,，國家稅務(wù)局在對十三屆全國人大三次會議第8765號建議的答復(fù)中就非常明確提到：“對于網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)而言,，其進項發(fā)票主要包括油票、過路費發(fā)票,、司機運費發(fā)票,。尤其是網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)對于支付給個體司機運費以自制憑證（白條入賬）來進行企業(yè)所得稅稅前成本列支將有極大的涉稅風(fēng)險。”

這樣的語境之下,，必然層層環(huán)節(jié)開出合法合規(guī)票據(jù),，形成環(huán)環(huán)相扣的進項抵扣鏈條才是稅務(wù)部門、政府,、行業(yè)都想看到的理想狀態(tài),。

但理想很豐滿，現(xiàn)實卻是骨感的,。

司機要想獲得合規(guī)的運費發(fā)票難么,？

根據(jù)國家稅務(wù)局的回復(fù)，要合法合規(guī)獲取司機運費發(fā)票,，最簡單便捷的渠道一是通過稅務(wù)機關(guān)代開,，二是在互聯(lián)網(wǎng)物流平臺第三方稅務(wù)代征，解決進項抵扣和成本票的問題,。

現(xiàn)實是怎樣的呢,？一位網(wǎng)絡(luò)貨運領(lǐng)域的知情人士告訴羅戈網(wǎng).物流沙龍，存在四種情形,。

一種是司機在取得省級批準(zhǔn)代開資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺上代開運費發(fā)票。

第二是進行臨時稅務(wù)登記,，到稅務(wù)局窗口代開普票或者獲得電子票,，這是當(dāng)前較大體量的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺選擇的普遍路徑。

第三是進行臨時稅務(wù)登記,，配合內(nèi)部憑證,，他評價這種方式首先完成了臨時稅務(wù)登記是對司機群體進行了納稅身份認定，平臺履行好替司機代扣代繳所得稅義務(wù)也回避了偷漏稅嫌疑,。

第四種是不進行臨時稅務(wù)登記,，僅僅采用內(nèi)部憑證列支,，這種網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的稅務(wù)合規(guī)問題存在較大的不確定風(fēng)險。

這里面就有一個落差,，為何國稅局給出的解決渠道很簡單,，現(xiàn)實中卻演化出這么多的形式，而且普遍選擇更不便捷的方式去做,。

這里就要提到一個文件,，國稅總函[2019]405號文，提到網(wǎng)絡(luò)貨運平臺獲取代開增值稅發(fā)票資質(zhì)需要“經(jīng)國家稅務(wù)總局各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局批準(zhǔn)”。

事實上,，現(xiàn)在各地政府在代開政策實施上是沒有放開的,。

據(jù)羅戈網(wǎng).物流沙龍了解，像江蘇,、上海,、天津、福建等地確實省級出臺了相關(guān)政策,，但時間和放開程度上也不盡相同,。以廣東為例，今年10月廣東省才正式出臺文件允許網(wǎng)絡(luò)貨運平臺申請代開資質(zhì),，但明確深圳不包含在內(nèi),，也就是說至少深圳目前是打不通的。

這也是為何有網(wǎng)絡(luò)貨運人要感嘆做平臺太難：現(xiàn)實中稅務(wù)機關(guān)跨區(qū)域征管難度大,、卡車司機開票成本高,、各地發(fā)票異地的認可程度不一……

“據(jù)實列支”不等于“白條入賬”

基于這種政策與現(xiàn)實之間的落差，有人提出“據(jù)實列支”,，“根據(jù)實際列支出成本”,，這個實際包含但不限銀行單據(jù)、訂單行程數(shù)據(jù)等可靠憑證,。

但也有人認為“據(jù)實列支不就是換了種說法的白條入賬么,？有些人就是在混淆視聽，誤導(dǎo)大家,。”

那么“據(jù)實列支”到底是不是“白條入賬”,？

確實畫不上等號。

“據(jù)實列支”出自《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2018年第28號）,。其準(zhǔn)確解釋是：對符合條件的小額零星支出可作為稅前抵扣,，按自然人單次500元確認。

什么意思,？一次超過500元或者一個人一個月內(nèi)多次低于500元的零星支出都不被稅務(wù)部門認可,。

物潤船聯(lián)董事長朱光輝告訴羅戈網(wǎng).物流沙龍,，一般來講寫個白條通過銀行打款給收款人，500元以下可以算據(jù)實列支,。但稅務(wù)部門還有個限定：小額零星,，換個詞叫偶發(fā)性。像交通運輸個體戶都是高頻業(yè)務(wù),，常規(guī)意義上也是不符合的,。

“據(jù)票列支”與“據(jù)實列支”的選擇

不過，回過頭來,，市場上出現(xiàn)的這種“根據(jù)實際列出成本作為憑據(jù)”的做法可行么,？

一位業(yè)內(nèi)資深人士向羅戈網(wǎng).物流沙龍剖析了“據(jù)票列支”和所謂“據(jù)實列支”兩者的本質(zhì)問題：都是基于事實。

他表示,，合規(guī)的運費票據(jù)同樣是基于現(xiàn)實憑證,、實際業(yè)務(wù)通過稅務(wù)部門取得的，“這個票據(jù)后端是什么含義,？是真實業(yè)務(wù)發(fā)生的收入和成本的對應(yīng),，業(yè)務(wù)運營關(guān)系是實實在在的。”

假設(shè)只是票據(jù)形式存在,，其背后通過虛假交易,、虛構(gòu)業(yè)務(wù)獲得，同樣也是不合規(guī)的,。他指出,，市場上存在拿著虛構(gòu)業(yè)務(wù)代開代征運費發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，造成實際上的國家財稅損失,。

當(dāng)然,，他強調(diào)實實在在運營業(yè)務(wù)，再合規(guī)取得運費發(fā)票是最完美不過的,。但因為上文提到的代開資質(zhì)不具有普遍性,，從實際操作意義上，“據(jù)實列支”是市場,、政府,、市場監(jiān)督者各方尋找到的最大公約數(shù)。

他認為,，網(wǎng)絡(luò)貨運是傳統(tǒng)物流運輸?shù)纳墐?yōu)化,，用數(shù)字化的方式將交易完整鏈條都記錄下來，形成完整的數(shù)據(jù)鏈條和證據(jù)鏈條,，相比傳統(tǒng)物流純手工紀(jì)錄有利于核查，而且這個數(shù)據(jù)需要同步上傳國家平臺存儲10年,，是經(jīng)得起查驗的,。

如果現(xiàn)階段,，真的完全按照完美無瑕的程序走，司機群體嫌麻煩不愿意開票據(jù),，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺高成本運營還流失司機,，那么又都回歸到傳統(tǒng)物流的經(jīng)營上去了，被各方看重,、看好的網(wǎng)絡(luò)貨運模式就走不下去了,。

他認為現(xiàn)在處于初級階段，要做的是平衡風(fēng)險和成本,，一切都是暫時的,。

油費的進項抵扣不足

當(dāng)然這樣的兩難境地，對于已經(jīng)獲得代開代征資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺并不存在,。

以朱光輝所在的物潤船聯(lián)為例,，其表示雖然也存在地方上業(yè)務(wù)開展的阻礙，但只要愿意溝通,，將相關(guān)政策和文件函發(fā)給相關(guān)稅務(wù)局,，基本上可溝通。

但朱光輝表示,，解決了運費代開的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺也存在進項抵扣不足,。

一方面因為網(wǎng)絡(luò)貨運平臺本身沒有自己的車輛，所以貨車購買費用,、維修費,、輪胎更換費用等都是沒法抵扣的，能抵扣的只有過路費,、油料費和司機運費,。

另一方面油票成了其中真正很難獲得進項抵扣的一環(huán)。

“我們的油卡都發(fā)不出去,，司機不要,。為什么呢？因為市面上存在兩種油,，一種含稅,、一種不含稅，這種不含稅的油沖擊市場,。”

朱光輝說的不含稅的油指的走私油,，據(jù)了解以長江流域的走私油為例，合法含稅油價6000元/噸,，走私油只需要3000元/噸,。司機加不含稅的油自然沒有進項抵扣發(fā)票給到平臺。

面對新生的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺,，對于寄予厚望的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺,，無論是市場還是政府都在以包容的心態(tài)維持其成長,，希望其盡早步入正軌。

因此給予更多的政策扶持,、政策優(yōu)惠和政策幫助維持網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)的生計,，實現(xiàn)與傳統(tǒng)物流運輸公司現(xiàn)實意義上的公平競爭。

平臺價值才是盈利立足點

但值得行業(yè)警惕的是不少平臺出現(xiàn)了掛羊頭賣狗肉的情況,，打著網(wǎng)路貨運的招牌,，卻以開票為主要盈利渠道，完全違背了網(wǎng)絡(luò)貨運的正確走向,。

無論是“據(jù)票列支”還是所謂的“據(jù)實列支”,，都必須建立在真實業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)之上，否則必然破壞增值稅抵扣鏈條的完整性,，引發(fā)偷稅,、漏稅風(fēng)險。

這個偷漏稅既包含向下游企業(yè)虛開發(fā)票,，給國家造成了稅收流失,，也包括替司機群體代扣代繳的部分，造成不公平競爭,。

簡單來講,，如果你的平臺找司機運輸，需要司機繳納所得稅,，那么司機就會把這部分支出加到運價上,，平臺也隨之將其轉(zhuǎn)嫁到真正的貨主身上，貨主相比在白條入賬的平臺運費來得更高,，那么貨主就不愿意找合規(guī)平臺了,。

根據(jù)交通運輸部對網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展方向的期盼，是利用信息化技術(shù)提升運營管理能力,，從而縮短運輸轉(zhuǎn)包鏈條,，賺取運費差價。也就是用自身的運營服務(wù)價值盈利,。

扶持力度下降即將迎來整合期

不過,，朱光輝將其視為一個動態(tài)成長過程，“先解決最基本的各類票的合法合規(guī)問題,，再回歸到平臺真正價值——運的問題,。目前我們還在第一階段，一切都是暫時的,。”

“再過3年將回歸正常的市場競爭,，有價值的平臺才能活得更久，其他會被兼并、會倒閉,、會萎縮,。”

羅戈網(wǎng).物流沙龍也注意到前不久財政部對政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0077號提案進行答復(fù)時明確：“國家在逐步清理規(guī)范此類政策（增值稅返還政策），不宜再新出臺增值稅返還政策,。”

據(jù)悉，各地的網(wǎng)絡(luò)貨運扶持力度也正在下降,，以江蘇淮安為例,，原先的稅收補助達到50%，目前已經(jīng)下滑到40%,，天津同樣也只有40%了,。

接下來，才是各家網(wǎng)絡(luò)貨運平臺展現(xiàn)真正實力的時候,。

期待,，大浪淘沙。