2月5日晚間,，新華社授權(quán)全文發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作 確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（以下簡稱“中央一號文件”）。中央一號文件指出,，“2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年”,，“完成上述兩大目標任務(wù)，脫貧攻堅最后堡壘必須攻克,，全面小康‘三農(nóng)’領(lǐng)域突出短板必須補上”,。沖鋒號已經(jīng)吹響，傳遞給快遞什么信號,？
“三農(nóng)”問題歷來都是中央一號文件關(guān)注的焦點,，今年有三條都特別突出了對電商快遞的要求，由此可見國家對電商快遞的重視程度非常之高,。（十六）加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),。提早謀劃實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資重大項目，支持項目及早落地,，有效擴大農(nóng)業(yè)投資,。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),，修編建設(shè)規(guī)劃，合理確定投資標準,，完善工程建設(shè),、驗收、監(jiān)督檢查機制,，確保建一塊成一塊,。如期完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高防汛抗旱能力,，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度,。抓緊啟動和開工一批重大水利工程和配套設(shè)施建設(shè)，加快開展南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作,，適時推進工程建設(shè),。啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級布局和標準制定,。安排中央預算內(nèi)投資，支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地,。國家支持家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、供銷合作社,、郵政快遞企業(yè),、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮,、倉儲運輸,、初加工等設(shè)施，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格,。依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò),、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用,。開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。【文件解讀】農(nóng)產(chǎn)品上行是近幾年國家實施鄉(xiāng)村振興策略的重要環(huán)節(jié),，但是農(nóng)產(chǎn)品上行卻面臨產(chǎn)量不穩(wěn)定,，分揀包裝能力較弱，冷藏保鮮困難，倉儲運輸效率低下,，初加工水平較低等問題,。例如獼猴桃，從采摘到分揀包裝,，到冷藏保鮮,，再到倉儲運輸都是需要較高水平的服務(wù)能力,。如何才能更好的把新鮮的農(nóng)產(chǎn)品及時的送到消費者是郵政快遞企業(yè)所必須關(guān)注的焦點,。做好農(nóng)產(chǎn)品上行的有利支撐也將是快遞企業(yè)接下來的重點工作內(nèi)容，加強在鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施布局將是快遞企業(yè)重要方向,。
（十七）發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制,，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)國家,、省,、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè),，辦好農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地。重點培育家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過訂單農(nóng)業(yè),、入股分紅,、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和管理,，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,。有效開發(fā)農(nóng)村市場,，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，支持供銷合作社,、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強村級電商服務(wù)站點建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通,。強化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管,，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”,。引導和鼓勵工商資本下鄉(xiāng),，切實保護好企業(yè)家合法權(quán)益。制定農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類并加強統(tǒng)計核算,，全面準確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、物流,、營銷,、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈價值。【文件解讀】發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重點內(nèi)容就是電商快遞進鄉(xiāng)村,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進城,，工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。然而回顧電商快遞的發(fā)展歷程可以看到,，盡管快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已經(jīng)很高,，但是在農(nóng)村這個環(huán)節(jié)還是有很多需要進一步深入的地方。目前快遞企業(yè)大部分只能到鎮(zhèn),，農(nóng)村的網(wǎng)點覆蓋率還比較低,，電商的覆蓋率同樣不高。由于中國村鎮(zhèn)較散的特點,，快遞進村首先在成本上顯得非常困難,，建立村級電商快遞服務(wù)點的難度更大。但這是國家富民的重要戰(zhàn)略,，俗話說“要想富先修路”,，當前要想富得先打通鄉(xiāng)村電商快遞這任督二脈。目前已經(jīng)有很多快遞抱團進村鎮(zhèn)的成功案例,，比如縣域快遞網(wǎng)點的共配模式,，將有效降低鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點的配送成本，有效提升快遞進村的效率,，有效加強村鎮(zhèn)的服務(wù)點建設(shè),。加盟承包制也將是電商快遞進村的新型合作模式。（十八）穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),。落實涉企減稅降費等支持政策,，加大援企穩(wěn)崗工作力度，放寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申領(lǐng)條件,，提高農(nóng)民工技能提升補貼標準,。農(nóng)民工失業(yè)后,，可在常住地進行失業(yè)登記，享受均等化公共就業(yè)服務(wù),。出臺并落實保障農(nóng)民工工資支付條例,。以政府投資項目和工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，開展農(nóng)民工工資支付情況排查整頓,，執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度,，落實根治欠薪各項舉措。實施家政服務(wù),、養(yǎng)老護理,、醫(yī)院看護、餐飲烹飪,、電子商務(wù)等技能培訓,，打造區(qū)域性勞務(wù)品牌,。鼓勵地方設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員,、水管員、護路員,、生態(tài)護林員等公益性崗位,。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍,。【文件解讀】“業(yè)態(tài)”可拆分為“業(yè)”和“態(tài)”兩個方面。在經(jīng)濟生活中,，人們通常比較熟悉農(nóng)業(yè),、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等概念,。但經(jīng)過經(jīng)濟革新,、產(chǎn)業(yè)重組和科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)還可劃分為種植業(yè),、林業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等；工業(yè)可分為輕工業(yè),、重工業(yè)兩大類,；服務(wù)業(yè)則可分解為生活服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。其中,，生活服務(wù)業(yè)又可細分為商業(yè)、飲食業(yè),、客運業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)業(yè),、文化娛樂服務(wù)業(yè)等；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可分為物流業(yè),、金融服務(wù)業(yè),、會展業(yè)、通訊服務(wù)業(yè)等,。這些產(chǎn)業(yè),、行業(yè)和產(chǎn)品專業(yè)門類，在一定的市場體系中表現(xiàn)出各具特點的運營和業(yè)務(wù)流程,，擁有可界定的核算邊界和業(yè)務(wù)標準規(guī)定,。在此基礎(chǔ)上，它們與一定的企業(yè)核算,、商務(wù)模式（贏利模式）相關(guān)聯(lián),，從而形成不同的運營狀態(tài)，即與“業(yè)”務(wù)相聯(lián)系的形“態(tài)”,。通常來說新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)主要依靠分工細化和融合兩個路徑,。舉例來說，農(nóng)業(yè)中的“觀賞農(nóng)業(yè)”,，商業(yè)經(jīng)營模式中的連鎖,、加盟等形式，生活服務(wù)業(yè)中的洗衣業(yè),、快遞業(yè),、家政服務(wù)業(yè)等，都屬于分化的產(chǎn)物,。業(yè)態(tài),，是零售店向確定的顧客群提供確定的商品和服務(wù)的具體形態(tài)，是零售活動的具體形式,。通俗理解,，業(yè)態(tài)就是指零售店賣給誰、賣什么和如何賣的具體經(jīng)營形式,。針對特定消費者的特定需求,，按照一定的戰(zhàn)略目標，有選擇地運用商品經(jīng)營結(jié)構(gòu),、店鋪位置,、店鋪規(guī)模、店鋪形態(tài),、價格政策,、銷售方式、銷售服務(wù)等經(jīng)營手段,，提供銷售和服務(wù)的類型化服務(wù)形態(tài),。在我國300多萬的快遞從業(yè)者中,，絕大部分來自于農(nóng)村。隨著快遞業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,，每年新增就業(yè)超過20萬人以上,，快遞業(yè)為穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)所發(fā)揮的作用顯而易見。快遞業(yè)作為新業(yè)態(tài)代表,，已經(jīng)得到了全社會的認可,。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，將對快遞從業(yè)人員的權(quán)益進行保障,，這也是在積極鼓勵鄉(xiāng)村人員加入到快遞行業(yè),。綜上所述，《中央一號文件》已經(jīng)明確了快遞行業(yè)的發(fā)展方向,，并且吹響了沖鋒的號角,，時不我待，讓我們共同努力,，不負韶華,，實現(xiàn)快遞由大到強的轉(zhuǎn)變！
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