支持民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知
各行業(yè)協(xié)會商會:
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,廣大行業(yè)協(xié)會商會勇于擔當,、主動作為,,積極組織行業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)重要物資與服務(wù)保障,,指導(dǎo)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,有力服務(wù)了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局,。按照習(xí)近平總書記提出的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等社會組織作用,,指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會員單位科學(xué)精準防疫,、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求,,各行業(yè)協(xié)會商會要不斷提高政治站位,,強化使命擔當,充分發(fā)揮協(xié)會黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,,利用好協(xié)會扎根行業(yè),、貼近企業(yè)的獨特優(yōu)勢,在動員企業(yè)全力參與疫情防控的同時,,積極支持行業(yè)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),,在助力企業(yè)渡難關(guān)中提升服務(wù)水平和治理能力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鞏固改革成果?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。
一、推動企業(yè)分區(qū)分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn),。行業(yè)協(xié)會商會可根據(jù)不同地區(qū)的疫情狀況,,分區(qū)分級為行業(yè)企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)秩序做好服務(wù),支持低風險地區(qū)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),,中風險地區(qū)企業(yè)盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),,高風險地區(qū)企業(yè)根據(jù)疫情態(tài)勢逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。涉及醫(yī)療衛(wèi)生,、藥品器械,、防護物資、消毒用品等疫情防控必需,,供水,、供氣、供電,、通訊,、環(huán)衛(wèi)、物流運輸?shù)冉?jīng)濟社會運行必需,,食品,、農(nóng)牧、基本生活用品,、市場流通銷售等群眾生活必需及其他重要國計民生領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會,,要全力協(xié)助企業(yè)創(chuàng)造條件盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其他領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會要積極協(xié)調(diào)地方政府,,推動符合防疫條件的企業(yè)盡快開工生產(chǎn),。對近期難以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)尤其是民營中小企業(yè),行業(yè)協(xié)會商會要主動了解企業(yè)實際困難,,及時向有關(guān)部門反映并配合協(xié)調(diào)解決,。
二、協(xié)助保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫需求,。行業(yè)協(xié)會商會可根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,,加強與衛(wèi)生健康部門溝通,主動制定本行業(yè)企業(yè)疫情防控手冊,、防疫預(yù)案范本和應(yīng)急流程指南等,,推動企業(yè)科學(xué)精準落實各項疫情防控和安全生產(chǎn)要求。積極推廣居家辦公,、遠程會議,、靈活用工,、彈性工作,、錯峰輪崗等方式,,降低疫情擴散風險。行業(yè)協(xié)會商會可以了解匯總本行業(yè)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需口罩等防疫用品需求,,向各級聯(lián)防聯(lián)控機制或物資保障機制提出申請,,積極爭取調(diào)配支持。有條件的行業(yè)協(xié)會商會可以搭建防疫物資國際國內(nèi)采購平臺,,組織民營中小企業(yè)集體采購,,或者協(xié)調(diào)整合行業(yè)資源自行生產(chǎn),以滿足當前緊迫需求,。防疫用品生產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會要盡力為企業(yè)開足馬力生產(chǎn)提供咨詢服務(wù),、技術(shù)支持等,優(yōu)先保障醫(yī)護人員,、公共服務(wù)行業(yè)以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一線企業(yè)防疫需求,。
三、協(xié)調(diào)解決用工用料用能用運困難,。行業(yè)協(xié)會商會可積極搭建勞動力,、原材料、能源,、運輸服務(wù)供需對接平臺,,及時收集、整理,、推送產(chǎn)品供需和招工用工信息,,加強與勞務(wù)輸出量較大地區(qū)、原料能源供應(yīng)大戶,、骨干物流企業(yè)的供需對接,,幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、暢通供應(yīng)鏈,。勞動密集型行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)會商會,,要及時向地方政府或有關(guān)部門反映行業(yè)就業(yè)情況和用工困難,協(xié)調(diào)落實救助和紓困政策,,緩解因疫情影響導(dǎo)致的用工緊張和就業(yè)困難,。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會面向行業(yè)企業(yè)開展線上職業(yè)培訓(xùn),幫助企業(yè)提高勞動力質(zhì)量,,盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力,。鋼鐵、煤炭,、電力,、石油,、天然氣和基礎(chǔ)原材料等行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)會商會要倡導(dǎo)會員企業(yè)穩(wěn)定供應(yīng)和價格,防止集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的區(qū)域性,、時段性短缺或價格大幅上漲,。鐵路、民航,、公路,、港口、物流,、倉儲配送,、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會,要積極幫助行業(yè)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)解決生產(chǎn)原料和產(chǎn)品的運輸,、倉儲,、配送、通關(guān)等問題,。
四,、提供專業(yè)化高質(zhì)量支援服務(wù)。行業(yè)協(xié)會商會可編制復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策指南和民營中小企業(yè)自救指南,,搭建線上政策咨詢平臺,,幫助指導(dǎo)企業(yè)了解并用好用足稅費減免延繳、援企穩(wěn)崗,、勞動用工,、金融支持、房租補貼等各項優(yōu)惠政策,。幫助企業(yè)降低在進出口貿(mào)易,、對外承包工程和參加國際展覽展會方面的損失,為有需求的企業(yè)提供出具不可抗力事實性證明,、法律咨詢,、糾紛調(diào)解、供需對接等服務(wù),,為企業(yè)應(yīng)對因疫情引起的國際經(jīng)濟糾紛提供指引,,在開拓國際市場方面提供支持。引導(dǎo)協(xié)調(diào)大型制造和商貿(mào)企業(yè)與上下游民營中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融合作,,積極尋求地方政府,、金融機構(gòu)或行業(yè)龍頭企業(yè)支持,多渠道緩解企業(yè)資金壓力,。金融領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會要倡導(dǎo)金融機構(gòu)全面落實下調(diào)貸款利率,、還本付息延期等支持政策,加大對受疫情影響較大地區(qū)行業(yè)和企業(yè)的信貸,、發(fā)債支持力度,。組織法律專家為民營中小企業(yè)提供法律援助和咨詢服務(wù),,幫助應(yīng)對受疫情影響造成的合同履約、勞資關(guān)系等法律問題,。搭建會員間信息交流平臺,,暢通溝通機制,交流經(jīng)驗做法,,發(fā)揮抱團取暖作用,。
五、精準施策全力救助受困企業(yè),。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機制,及時梳理形成行業(yè)內(nèi)受疫情影響嚴重,、瀕臨破產(chǎn)倒閉的民營中小企業(yè)名單,,積極與有關(guān)部門對接,根據(jù)不同受損程度,,協(xié)助政府開展精準扶持,,特別對創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I中小企業(yè)進行專項幫扶,。行業(yè)協(xié)會商會可組織專家團隊為困難企業(yè)量身定制脫困方案,,在應(yīng)對風險、轉(zhuǎn)型升級,、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供專業(yè)咨詢服務(wù),。協(xié)調(diào)國有物業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等對較困難的企業(yè)特別是民營中小企業(yè)實行房租減免,。商業(yè)地產(chǎn),、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會要倡導(dǎo)會員企業(yè)減免經(jīng)營困難的中小商戶租金。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會對受疫情影響嚴重的民營中小企業(yè)和武漢等地區(qū)企業(yè)會員,,減半或免收2020年度會費,。
六、及時反映行業(yè)訴求有力支撐政府決策,。行業(yè)協(xié)會商會要通過電話調(diào)查,、在線訪談等多種方式加強對行業(yè)企業(yè)的調(diào)研,及時跟蹤了解疫情對本行業(yè),、本領(lǐng)域所帶來的沖擊和影響,。準確摸底企業(yè)庫存、產(chǎn)能,,加強市場運行情況監(jiān)測和風險預(yù)警,,調(diào)查稅費減免延繳、援企穩(wěn)崗,、勞動用工,、金融支持,、房租補貼等扶持政策落實情況,及時將信息反饋相關(guān)部門,,供決策參考,。提前研究疫情結(jié)束后可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈配套難、經(jīng)營難,、融資難等問題對行業(yè)企業(yè)特別是民營中小企業(yè)帶來的影響,,提出風險應(yīng)對預(yù)案。餐飲零售,、酒店旅游,、影視娛樂、教育培訓(xùn),、畜牧養(yǎng)殖,、交通運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的行業(yè)領(lǐng)域,協(xié)會商會要及時提供行業(yè)發(fā)展應(yīng)對指引,,積極向有關(guān)部門反映行業(yè)受損情況,,提出幫助行業(yè)渡過難關(guān)的政策建議,協(xié)助政府出臺支持政策,,提振市場信心,。
七、自覺維護行業(yè)市場秩序,。行業(yè)協(xié)會商會要進一步加強行業(yè)自律,,規(guī)范行業(yè)企業(yè)行為,指導(dǎo)推動企業(yè)嚴格遵守《價格法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),,依法誠信經(jīng)營,,不哄抬物價、不串通漲價,,組織行業(yè)企業(yè)不惜售,、不限購、不蓄意囤積,,配合有關(guān)部門嚴厲打擊制造銷售假劣藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為,,切實防范假冒偽劣產(chǎn)品上市流通,,積極維護市場秩序。推行企業(yè)產(chǎn)品標準,、質(zhì)量,、安全自我承諾制度,強化民營中小企業(yè)社會責任建設(shè),。
八,、創(chuàng)新推廣新模式新業(yè)態(tài),。行業(yè)協(xié)會商會要深入研究本行業(yè)本領(lǐng)域在疫情期間催生的新業(yè)態(tài)、新模式,。幫助行業(yè)企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)智能生產(chǎn),、線上銷售,、遠程服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)辦公,,提升信息化管理水平,。支持發(fā)展面向中小企業(yè)的云制造、云服務(wù)平臺,。在行業(yè)內(nèi)推廣線上直播銷售,、無接觸式服務(wù)、“不下車式”運輸?shù)刃路绞?,引?dǎo)企業(yè)利用好物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上購物,、外賣訂餐,、線上娛樂等數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展契機,,促進行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。
九、積極做好輿論宣傳引導(dǎo),。行業(yè)協(xié)會商會要充分利用網(wǎng)站,、報刊和“兩微一端”等宣傳媒介,在行業(yè)內(nèi)深入宣傳黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,,及時解讀政策動向并做好貫徹落實。積極發(fā)掘,、廣泛宣傳,、表揚獎勵會員企業(yè)在疫情防控、捐款捐助,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的先進典型和感人事跡,,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,鼓舞士氣,、提振信心,,充分展現(xiàn)團結(jié)一心、同舟共濟,、共克時艱的良好精神風貌,。對在參與疫情防控,、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)中表現(xiàn)突出的行業(yè)協(xié)會商會,國家發(fā)展改革委,、民政部等部門將以適當形式予以通報表揚,,組織媒體進行宣傳報道,并將此作為社會組織等級評估等工作的重要依據(jù),。
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