國家郵政局推動快遞綠色發(fā)展初見成效
7月11日,國家郵政局召開2019年第三季度例行新聞發(fā)布會,,介紹郵政管理部門落實(shí)全國政協(xié)第二次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會精神,,推動快遞綠色發(fā)展工作情況。國家郵政局新聞發(fā)言人,、市場監(jiān)管司司長馮力虎在發(fā)布會上表示,,全行業(yè)按照郵政管理部門的統(tǒng)一部署,持續(xù)加大投入,,按照“綠色化,、減量化和可循環(huán)”的目標(biāo)原則穩(wěn)步推進(jìn)綠色包裝治理,取得初步成效,。今年4月份隨機(jī)檢查情況顯示:快遞包裝減量化成效明顯,,電子運(yùn)單使用率已達(dá)95%;寄遞企業(yè)二次包裝占比逐漸降低,;可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋推廣應(yīng)用深入推進(jìn),,已達(dá)到50%;45毫米“瘦身膠帶”得到全面推廣,。
2018年12月17日,,全國政協(xié)在京召開第二次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會,中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席汪洋對推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展做出重要指示,,委員們也從政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、宣傳等方面提出了很多寶貴的意見建議。近年來,,國家郵政局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,,貫徹落實(shí)全國政協(xié)第二次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會精神,把行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù),,堅持不懈抓好快遞綠色發(fā)展相關(guān)工作,。
為了加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織部署,,國家郵政局成立了郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn);在市場監(jiān)管司增設(shè)環(huán)境保護(hù)處,,專門負(fù)責(zé)行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,,推動工作體系建設(shè)。同時,,積極完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化系統(tǒng)治理,;加強(qiáng)監(jiān)督管理,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,;開展試點(diǎn)示范,,強(qiáng)化示范引領(lǐng);強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),,推動行業(yè)綠色發(fā)展,;注重溝通協(xié)同,推動多方共治,。
今年年初,,國家郵政局開始大力推動實(shí)施“9571工程”,即:到年底電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%,、50%以上電商快件不再二次包裝,,循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬個郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置,。全系統(tǒng)全行業(yè)將此列為行業(yè)生態(tài)環(huán)保年度重點(diǎn)工作,,印發(fā)《行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解安排》,按季度組織召開主要品牌寄遞企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作座談會,,組織申通等6家品牌企業(yè)開展可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋(箱)全面替代一次性塑料編織袋試點(diǎn),。據(jù)初步測算,每年可減少一次性塑料編織袋約2.07億條,。
經(jīng)過前期不懈努力,,行業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體系逐步建立。各級郵政管理部門先后成立行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,將行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入市場監(jiān)管工作范疇,,積極落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。通過完善監(jiān)管政策,、強(qiáng)化部門協(xié)同,、推動共建共治等措施,逐步構(gòu)建規(guī)范化,、體系化的監(jiān)管體系,。市場主體綠色發(fā)展意識和能力穩(wěn)步提升。郵政企業(yè)和各品牌快遞企業(yè)按照郵政管理部門的統(tǒng)一部署,,持續(xù)加大投入,,穩(wěn)步推進(jìn)綠色包裝治理。
在推進(jìn)包裝綠色化方面,,行業(yè)探索推進(jìn)步伐明顯加快,。郵政企業(yè)在30個省完成配發(fā)綠色包裝箱,在北京和河南試用可降解包裝袋,。菜鳥網(wǎng)絡(luò),、順豐研發(fā)使用生物基材料包裝袋、無膠帶紙箱等,。京東在生鮮業(yè)務(wù)全面推廣全生物降解包裝袋,。百世在江蘇、浙江,、安徽試用環(huán)保袋,,占塑料袋用量的30%。中通與第三方合作生產(chǎn)了氧化和微生物雙降解的綠色包裝袋,。申通準(zhǔn)備投入試用可循環(huán)使用50-60次的環(huán)保文件封套,,與清華大學(xué)化學(xué)工程系合作研發(fā)可降解的塑料袋。
在推進(jìn)包裝減量化方面,,推廣應(yīng)用成效更加凸顯,。寄遞企業(yè)通過推廣使用電子面單、規(guī)范包裝操作,、減少膠帶使用,、印刷減量等措施推進(jìn)包裝減量化,主要品牌快遞企業(yè)電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%以上,,百世,、京東(自營訂單)電子運(yùn)單使用率達(dá)到100%。郵政企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)升級,,推廣使用一聯(lián)面單,。郵政企業(yè)、京東,、蘇寧物流推進(jìn)膠帶“瘦身”,,郵政企業(yè)已有23個省完成窄膠帶采購使用。順豐豐景計劃推廣應(yīng)用緊固包裝,,累計節(jié)省用紙約115噸,,節(jié)省編織袋材料80噸,減少氣泡膜使用量約500噸,。京東3層紙箱使用比例超過95%,,緩沖包裝的厚度降低25%-35%。京東,、蘇寧物流,、品駿推行直發(fā)包裝,對于品牌商企業(yè)商品原包裝出庫投遞,,大幅減少二次包裝,。
在促進(jìn)包裝循環(huán)利用方面,行業(yè)亮點(diǎn)做法不斷涌現(xiàn),。郵政企業(yè)試點(diǎn)投入可循環(huán)包裝箱,,回收率達(dá)100%,,使用中空板可循環(huán)信盒,材料重量減輕60%以上,。順豐投入豐·BOX,、生鮮冷鏈等循環(huán)箱,累計節(jié)省一次性紙箱約780萬個,。京東使用循環(huán)箱達(dá)1000萬次以上,,在北京、上海等核心城市由消費(fèi)者自愿選擇是否為環(huán)保買單使用循環(huán)包裝,,在北京,、上海、廣州等100余個城市開展消費(fèi)者閑置紙箱回收,,日均回收紙箱超過30萬個,。中通在部分省市網(wǎng)點(diǎn)探索采用快遞費(fèi)與包裝費(fèi)分開計費(fèi)的方式,引導(dǎo)消費(fèi)者支持和參與紙箱再利用,。主要寄遞企業(yè)相繼在全網(wǎng)推廣使用可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋,,可循環(huán)、共享式快遞盒等新型封裝用品用具加快推廣應(yīng)用,。
此外,,國家郵政局還根據(jù)委員們提出的意見建議,積極推進(jìn)快遞服務(wù)鄉(xiāng)村振興,、末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、規(guī)范快遞車輛等方面的工作。在快遞服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面,,國家郵政局持續(xù)深入推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”,、“快遞下鄉(xiāng)”工程,截至今年5月份,,建制村直接通郵率超過99.83%,,27個省份實(shí)現(xiàn)全部建制村直接通郵,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已達(dá)95%,,23個?。▍^(qū)、市)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,,產(chǎn)業(yè)扶貧力度不斷加大,,郵樂購站點(diǎn)累計達(dá)到46萬個,年業(yè)務(wù)量超千萬件的“快遞+”金牌農(nóng)業(yè)項目20個,。在加強(qiáng)末端能力建設(shè)方面,,健全配套政策,持續(xù)推進(jìn)快遞末端綜合服務(wù)場所建設(shè),截至2019年6月底,,全國已建成快遞末端公共服務(wù)站超過8萬個,,布放智能快件箱40萬組,箱遞率達(dá)到9%,。在規(guī)范快遞車輛管理方面,,截止2019年5月,全國已有225個市(地)出臺了快遞末端服務(wù)車輛通行管理政策,,全國政策覆蓋率達(dá)65%,北京,、河北,、福建、上海,、重慶,、寧夏、甘肅等地實(shí)現(xiàn)車輛通行政策100%全覆蓋,。
馮力虎指出,,目前郵政業(yè)綠色發(fā)展還存在上下游協(xié)同有待加強(qiáng)、成本壓力較大亟需財政予以資金支持,、社會垃圾分類和回收體系有待健全,、綠色供給不足、行業(yè)生態(tài)環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步健全等問題,。下一步,,郵政管理部門將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,引領(lǐng)全行業(yè)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,強(qiáng)化系統(tǒng)治理,、綜合施策,,全面貫徹落實(shí)《國家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》,加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品供給,,注重發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)監(jiān)督管理,,強(qiáng)化多方共治管理體系建設(shè),,著力推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán),,推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排,,穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
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