導(dǎo)讀 物流樞紐是物流新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，近年國家大力推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè),，以促進(jìn)提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率。
【編者按】物流樞紐是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,，加快建設(shè)物流樞紐建設(shè)能夠促進(jìn)資源要素協(xié)同,，物流網(wǎng)絡(luò)變革,，內(nèi)外樞紐聯(lián)通。新的智慧型基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新理念將推動經(jīng)濟社會在新基礎(chǔ)設(shè)施上重構(gòu),，并將帶來一系列創(chuàng)新與變革,。
背景分析：國家大力推進(jìn)物流樞紐建設(shè)
2017年10月中國共產(chǎn)黨十九大報告正式宣布將物流網(wǎng)和信息網(wǎng)列為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。發(fā)展經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施先行,，2018年以來,，國家相關(guān)部門為落實十九大報告，推進(jìn)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，組織了系列調(diào)研,，做了系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。
2018年11月21日國務(wù)院常務(wù)會議決定部署推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè),，促進(jìn)提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率,。會議指出，要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,，多措并舉推動“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中物流樞紐是物流新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
2018年12月24日,，國家發(fā)展改革委和交通運輸部發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”），提出到2020年布局建設(shè)30個左右國家物流樞紐,；到2025年布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐,，到2035年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò),。
2019年4月，發(fā)改委,、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案(2019-2020年)》,，提出在國家物流樞紐承載城市人民政府編制的建設(shè)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略實施需要,，統(tǒng)籌研究確定第一批15個左右國家物流樞紐建設(shè)名單,。
物流樞紐是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，新時代基礎(chǔ)設(shè)施理念已經(jīng)出現(xiàn)了革命性變革?，F(xiàn)代社會是資源要素快速流動的社會,，其中虛擬的資源要素在智慧互聯(lián)網(wǎng)中流動，實體資源要素在智慧物流網(wǎng)中流動?，F(xiàn)代物流一邊連著制造業(yè),，一邊連著消費者，借助于互聯(lián)網(wǎng)+,、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈、自動化技術(shù),，推動了物流系統(tǒng)的各資源要素實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),、運算、優(yōu)化,、運籌,，讓物流過程中的信息流、資金流,、商流四流合一,，智慧物流網(wǎng)絡(luò)的邊界通過擴展與延伸，讓農(nóng)業(yè),、制造業(yè),、商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)全面互聯(lián)互通并融為一體，讓智慧物流開始成為了經(jīng)濟社會系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐,，推動現(xiàn)代物流樞紐智慧變革,，成為新基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點。
考慮到智慧物流成為經(jīng)濟社會基礎(chǔ)設(shè)施,，作為智慧物流時代的物流樞紐與傳統(tǒng)的物流樞紐理念有很多根本的不同,，推進(jìn)物流樞紐建設(shè)中需要有新思維和新理念。
認(rèn)知升級：物流樞紐重構(gòu)經(jīng)濟社會新秩序
從新基礎(chǔ)設(shè)施思維角度認(rèn)識物流樞紐，首先要認(rèn)識到智慧物流的特性,，認(rèn)識到物流鏈接制造端與消費端的連接特性，認(rèn)識到物流與商流,、資金流的融合特性,，從而實現(xiàn)認(rèn)知升級。
改革開放初期,，要想富先修路,，道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施推動了資源要素流動、分離和釋放潛能,，推動了中國經(jīng)濟大發(fā)展,；現(xiàn)代物流的智慧升級，必將推動資源要素融合統(tǒng)一,、高效協(xié)同,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革與效率變革，通過提質(zhì)增效形成新動能,。
根據(jù)上述分析,，新基礎(chǔ)設(shè)施理念需要提高我們對物流樞紐的認(rèn)知升級，從物流樞紐重構(gòu)經(jīng)濟社會新秩序角度看待“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系具有戰(zhàn)略意義,。具體而言,，有如下幾個重大理念變革：
1、新動能重構(gòu)：物流樞紐推動資源要素高效協(xié)同
過去的物流樞紐建設(shè),，強調(diào)的資源要素的流動,，更多是以交通樞紐來出現(xiàn)，即在交通線路和多種運輸方式銜接的空間上節(jié)點建設(shè)樞紐,，聚焦實物流動的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,。傳統(tǒng)物流樞紐強調(diào)的是實體的網(wǎng)絡(luò)樞紐，物流的要素“物”必須在樞紐進(jìn)行集中配置,。
培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,，需要創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)字賦能,，重構(gòu)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,，推動經(jīng)濟走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。在物流領(lǐng)域培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,，需要借助現(xiàn)代物流樞紐與網(wǎng)絡(luò),，促進(jìn)經(jīng)濟資源要素高效協(xié)同，這就要求從交通型樞紐向管理型樞紐轉(zhuǎn)變,，更加強調(diào)物流管理與供應(yīng)鏈管理,，可能并不需要“物”必須運到樞紐聚集后再配置。通過物流資源要素的智慧調(diào)度與數(shù)字賦能，推動物流樞紐從實體型樞紐向智慧型樞紐轉(zhuǎn)變,。
互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展和供應(yīng)鏈服務(wù)不斷完善，物流,、資金流,、數(shù)據(jù)流、信息流等各種“流”逐漸成為發(fā)展經(jīng)濟的資源和要素,，其中物流是各種流的基礎(chǔ),，以物流為核心并以云計算、大數(shù)據(jù)等的形態(tài)推動聚“流”創(chuàng)新,，以“流”為要素開展各種服務(wù),，形成新的聚流樞紐，可以推動資源要素高效協(xié)同的新秩序重構(gòu),。
阿里巴巴集團(tuán)旗下的電子商務(wù)平臺依托菜鳥物流網(wǎng)絡(luò)聚集的商貿(mào)物流,，平臺所在地不一定在傳統(tǒng)的干線交叉點上，可以放于任何一個城市,，比如杭州,，圍繞平臺，利用菜鳥物流大腦,，可以在全國范圍開展網(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù),，形成的由樞紐聚集資源，由物流大腦調(diào)度和管理這種依托電商與物流平臺聚集實現(xiàn)商流,、信息流,、物流、資金流等要素的聚集,，形成新型物流樞紐,，而不是依靠產(chǎn)業(yè)集中推動要素整合的創(chuàng)新思路，給樞紐城市的建設(shè)與布局帶來了根本變化,，也為非傳統(tǒng)的交通樞紐城市發(fā)展樞紐經(jīng)濟提供了新的思路,。
以物流為核心，推動和商流,、信息流,、資金流融合，建立中央物流區(qū)CLD,，也是近年來部分地區(qū)打造城市物流綜合體,，創(chuàng)新物流樞紐運營模式的可貴探索。
物流資源圍繞物流平臺創(chuàng)建物流網(wǎng)絡(luò),，物流樞紐與物流平臺融合發(fā)展,。正因為有了這種理念變化,，我國很多城市在聚集產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟要素時，完全可以顛覆以前道路交通節(jié)點的概念,，用一種全新的手段來聚集資源,。
2、體系重構(gòu)：物流樞紐推動物流網(wǎng)絡(luò)智慧變革
因為城市經(jīng)濟的發(fā)展離不開實體性產(chǎn)業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟要素的聚集,，過去我國樞紐城市主要依靠實體產(chǎn)業(yè)集中帶來要素集中,，所以傳統(tǒng)的物流樞紐是先有交通運輸網(wǎng)絡(luò)，并由道路交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點形成物流樞紐,。也就是說物流樞紐是圍繞著實體貨物流動與聚集自然形成的。
隨著物流網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)融合,，物流,、商流、信息流,、資金流合一,，如今可以通過平臺經(jīng)濟推動物流樞紐建設(shè)，在特定的位置可以聚集起各種“流”的資源要素,，形成綜合樞紐,，再通過樞紐的輻射反過來推動智慧物流網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)，通過物流樞紐推動物流網(wǎng)絡(luò)體系重構(gòu),，營造更高水平的產(chǎn)業(yè)布局條件,，推動地區(qū)物流樞紐的布局思路發(fā)生根本變化。
如：義烏不是傳統(tǒng)意義上的大的干線交接的節(jié)點,，也不是傳統(tǒng)意義上的港口樞紐,、鐵路樞紐，但依托小商品商貿(mào)資源的聚集,，借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺,，實現(xiàn)物流、資金流,、信息流,、商流四流合一，形成各種“流”的資源要素聚集,，讓義烏成為全球小商品物流樞紐,。
不再局限于過去傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件等稟賦進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局(但區(qū)位優(yōu)勢與交通條件仍極為重要）,，這一概念顛覆了傳統(tǒng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的思路,，其顛覆的條件是借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算的支撐,，讓經(jīng)濟要素流向,、流量、聚集點發(fā)生變化,。這一思路為西部,、內(nèi)陸等地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供了思路。
3,、邊界重構(gòu)：內(nèi)陸物流樞紐也可以連通全球
海權(quán)時代物流大通道是海洋運輸,，因為出口產(chǎn)品和圍繞出口的要素聚集在沿海，所以過去我們的樞紐主要在沿海地區(qū),。如何用物流基礎(chǔ)設(shè)施推動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，借助新絲綢之路推動沿線國家布局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，推動內(nèi)陸消費制造發(fā)展,，推動商貿(mào)流通快速發(fā)展,，這是中國一帶一路經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容。
推動數(shù)字絲綢之路建設(shè),，與物流絲綢之路建設(shè)協(xié)同發(fā)展,，并在智慧的絲綢之路關(guān)鍵節(jié)點，依托內(nèi)陸消費帶來的商貿(mào)布局推動內(nèi)陸樞紐經(jīng)濟發(fā)展,，可以使內(nèi)陸地區(qū)物流樞紐成為全球資源要素的配置中心,，物流區(qū)域樞紐向國際樞紐轉(zhuǎn)變。
完善和銜接供應(yīng)鏈全鏈條,，打造生態(tài)經(jīng)濟大平臺,，培育新模式已經(jīng)成為國家關(guān)于物流樞紐建設(shè)文件中非常重要的內(nèi)容。
發(fā)展展望：物流樞紐推動新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
新時代樞紐經(jīng)濟,，是一種以樞紐為核心,，以聚流和輻射為特征，以優(yōu)化經(jīng)濟要素的時空配置為目標(biāo),，實現(xiàn)物流,、資金流、商流,、信息流等多種“流”融合配套的經(jīng)濟體系,，其中傳統(tǒng)的多種交通設(shè)施與交通工具是物流的載體，互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、CPS是數(shù)字流的載體,，在這一體系中,，中轉(zhuǎn)、集疏和分撥功能起著支撐作用,。
與全球供應(yīng)鏈的連接效率,，決定著“樞紐經(jīng)濟”的效率和競爭力,，樞紐經(jīng)濟通過對人流、物流,、信息流和資金流的聚集,，為經(jīng)濟發(fā)展提供市場資源和持久動力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。新的樞紐經(jīng)濟的表現(xiàn)形態(tài)不應(yīng)再是拘泥于狹小空間的臨空經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟，而是以類似于“平臺經(jīng)濟”,、“航空經(jīng)濟”,、“高鐵經(jīng)濟”、“海運經(jīng)濟”等交通方式為龍頭,，實現(xiàn)多種交通方式融合配套的經(jīng)濟體系,。
目前，經(jīng)濟資源要素已經(jīng)不是短缺問題,，而是高效協(xié)同與智慧配置問題。物流資源也已經(jīng)數(shù)量足夠,，但怎么提高運作效率,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，培育新增長點與新動能是我們面臨的新問題,。在時空兩個維度推動信息流與實物流的集成,，構(gòu)建新物流體系，任務(wù)艱巨,。
首先在要素維度上,，需要聚集各種要素，實現(xiàn)資源要素的強聚集性,。
重點是聚集各種“流”的要素,，其次是聚集各種作業(yè)設(shè)施設(shè)備要素。設(shè)施設(shè)備要素具有弱流動性,，可以通過物流園區(qū),、物流中心建設(shè)等方式聚集，各種“流”的要素需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的營造,，打造區(qū)域發(fā)展勢能,，建設(shè)大平臺，聚集來自周邊,、全國甚至世界區(qū)域范圍的資源要素,，彌補區(qū)域自身資源要素薄弱短板，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，并借助物流網(wǎng)+信息網(wǎng)新基礎(chǔ)設(shè)施,，再把聚集資源要素擴張輻射出去,，通過聚集和輻射形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，來完善各個產(chǎn)業(yè)要素,。
其次,，在空間要素維度上，樞紐經(jīng)濟要以城市為載體,，以物流樞紐為基礎(chǔ)設(shè)施,，以供應(yīng)鏈服務(wù)為手段，發(fā)展樞紐經(jīng)濟,，推動地區(qū)發(fā)展,。
從目前來看，區(qū)位,、綜合交通,、市場需求、原料資源依然非常重要,，我們可以把它叫做基礎(chǔ)條件,，但它已經(jīng)不再是決定性條件。
樞紐城市的核心內(nèi)容是什么,？是高效的物流體系,、發(fā)達(dá)的商貿(mào)市場、先進(jìn)的制造基礎(chǔ),、深厚的文化積淀和優(yōu)質(zhì)的商業(yè)服務(wù),，獨特的旅游資源等等，像這些資源進(jìn)行任意和有效組合的情況下,，我們就有可能形成樞紐城市發(fā)展的一種支撐和保障,。反過來說，我們可以根據(jù)這種支撐和保障,，根據(jù)這些要素來設(shè)計我們的樞紐,。
發(fā)展樞紐經(jīng)濟最忌諱的是樞紐中的各種“流”一流而過，不能澆灌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會生態(tài)系統(tǒng),，使樞紐區(qū)域僅僅是貨物流轉(zhuǎn)中心,，而不是商貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)中心,。我們需要通過大網(wǎng)絡(luò),、大平臺、大通道,、全鏈條和新模式,，按照產(chǎn)業(yè)要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈培育,、產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向有序地推動經(jīng)濟要素在特定點上有目的的,、可輻射的,，最終可以形成規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展模式的一種聚集。目前國內(nèi)重慶,、鄭州,，國外德國萊比錫、西班牙拉薩戈薩等一些城市在這個方面做出了積極探索,。
第三,，在時間維度上，樞紐經(jīng)濟關(guān)注各種“流”的時間維度上的協(xié)同配置,，具體路徑就是新基礎(chǔ)設(shè)施的物流網(wǎng)+信息網(wǎng)的體系建設(shè),。
在物流網(wǎng)的建設(shè)上，重點是推動高鐵,、公路,、航空、水運等綜合運輸模式的多式聯(lián)運發(fā)展,，合理配置實體物流流動的要素配置,，在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，重點是推動大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等技術(shù)發(fā)展，推動貨物在時間維度上提前布局,，推動物流網(wǎng)絡(luò)的前置倉建設(shè)，滿足人們對物流配送時間維度上的要求,。
樞紐經(jīng)濟是借助經(jīng)濟要素資源聚集平臺（交通樞紐,、物流樞紐、物流服務(wù)平臺,、金融平臺等）對商流,、物流、資金流,、信息流,、客流等進(jìn)行集聚、擴散,、疏導(dǎo)等的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，具有高度的供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)業(yè)集群化組織特征。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,、綜合運輸和物流樞紐服務(wù)組織支撐下,，以城市為載體的樞紐經(jīng)濟發(fā)展正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展格局,，通過聚集具有區(qū)域輻射能力的經(jīng)濟要素，主要是具有“流”的特征的經(jīng)濟要素,，城市經(jīng)濟總量擴張,、產(chǎn)業(yè)層次躍升、發(fā)展地位提升的路徑正在發(fā)生改變,。
樞紐經(jīng)濟是一種聚流型平臺化,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟發(fā)展模式，即通過有針對性的基礎(chǔ)設(shè)施平臺,、區(qū)域服務(wù)平臺,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的規(guī)劃和建設(shè)，可以實現(xiàn)區(qū)域性經(jīng)濟流沿著交通通道,、交通樞紐,、物流供應(yīng)鏈組織、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展等路徑進(jìn)行聚集,，并以網(wǎng)絡(luò)化、平臺化服務(wù)為手段進(jìn)行經(jīng)濟規(guī)模擴張,，使依托城市在較短的時期內(nèi)成為所在區(qū)域的經(jīng)濟增長極,，從而為經(jīng)濟后發(fā)、處于重要國際國內(nèi)通道節(jié)點位置的城市,，通過新經(jīng)濟聚聚模式實現(xiàn)對傳統(tǒng)中心城市的超越,，改變傳統(tǒng)的要素空間布局實現(xiàn)聚集發(fā)展的模式，推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展,。
目前,，我國城市發(fā)展樞紐經(jīng)濟的諸多基本條件初步具備，一方面是國家主干綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,，一般性中心城市均具備承載各種經(jīng)濟流的能力和條件,，另一方面，我國全面小康社會建設(shè)將帶來內(nèi)需擴張引領(lǐng)的經(jīng)濟流集聚發(fā)展,，以及“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶動新的國際經(jīng)濟雙向輻射經(jīng)濟流的集聚擴張,，為此，樞紐經(jīng)濟在未來的發(fā)展中將具有基于通道,、城市和產(chǎn)業(yè)三個層面進(jìn)行組織的特點,，形成不同類型和格局的經(jīng)濟樞紐，經(jīng)濟樞紐的發(fā)育必將在空間上重構(gòu)我國經(jīng)濟版圖,。
