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 新華社北京4月7日電 近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文如下,。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生,、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著重要作用,。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在財(cái)稅金融,、營(yíng)商環(huán)境,、公共服務(wù)等方面出臺(tái)一系列政策措施，取得積極成效,。同時(shí),，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升,、融資難融資貴,、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問(wèn)題日益突出，必須引起高度重視,。為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。 

一,、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，打造公平便捷營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力,。認(rèn)真實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法,，紓解中小企業(yè)困難，穩(wěn)定和增強(qiáng)企業(yè)信心及預(yù)期,，加大創(chuàng)新支持力度,，提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展水平，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,。

二,、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 

(一)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)決破除各種不合理門(mén)檻和限制,，在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、審批許可、招標(biāo)投標(biāo),、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，提供充足市場(chǎng)空間。不斷縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng),，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí),，最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入便利化。

(二)主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè),。進(jìn)一步深化對(duì)中小企業(yè)的“放管服”改革,。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記,、注銷(xiāo)更加便利化,。推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革，落實(shí)環(huán)境影響登記表備案制,，將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的一半,。落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，營(yíng)造公平,、開(kāi)放,、透明的市場(chǎng)環(huán)境，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,。主動(dòng)服務(wù)企業(yè),，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，要“一企一策”給予幫助,。 

(三)實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,。創(chuàng)新監(jiān)管方式，寓監(jiān)管于服務(wù)之中,。避免在安監(jiān),、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法和金融機(jī)構(gòu)去杠桿中對(duì)中小企業(yè)采取簡(jiǎn)單粗暴的處置措施,。深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益,。嚴(yán)格禁止各種刁難限制中小企業(yè)發(fā)展的行為,，對(duì)違反規(guī)定的問(wèn)責(zé)追責(zé)。 

三,、破解融資難融資貴問(wèn)題 

(一)完善中小企業(yè)融資政策,。進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策。加大再貼現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)支持力度,，重點(diǎn)支持小微企業(yè)500萬(wàn)元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn),。將支小再貸款政策適用范圍擴(kuò)大到符合條件的中小銀行(含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行)。將單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍,。 

(二)積極拓寬融資渠道,。進(jìn)一步完善債券發(fā)行機(jī)制，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,，采取出售信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證,、提供信用增進(jìn)服務(wù)等多種方式，支持經(jīng)營(yíng)正常,、面臨暫時(shí)流動(dòng)性緊張的民營(yíng)企業(yè)合理債券融資需求,。探索實(shí)施民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具，鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)項(xiàng)基金開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)兼并收購(gòu)或財(cái)務(wù)投資,。大力發(fā)展高收益?zhèn)?、私募債、雙創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)融資工具,、創(chuàng)業(yè)投資基金類(lèi)債券,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券等產(chǎn)品。研究促進(jìn)中小企業(yè)依托應(yīng)收賬款,、供應(yīng)鏈金融,、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行融資。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制,，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信增貸作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款,，開(kāi)發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品,。

(三)支持利用資本市場(chǎng)直接融資。加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度,，為主業(yè)突出,、規(guī)范運(yùn)作的中小企業(yè)上市提供便利。深化發(fā)行、交易,、信息披露等改革,，支持中小企業(yè)在新三板掛牌融資。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點(diǎn),，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股機(jī)制,。研究允許掛牌企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債。落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資基金股份減持比例與投資期限的反向掛鉤制度,，鼓勵(lì)支持早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。鼓勵(lì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金等專(zhuān)業(yè)化基金服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),，要按照市場(chǎng)化,、法治化原則研究制定相關(guān)過(guò)渡性機(jī)制，根據(jù)企業(yè)具體情況采取防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施,。 

(四)減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押融資，滿(mǎn)足進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)需求,。加快發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔茫龑?dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步取消反擔(dān)保,，降低擔(dān)保費(fèi)率,。清理規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn),、評(píng)估,、公證等事項(xiàng)，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用,，降低融資成本,；相關(guān)費(fèi)用無(wú)法減免的，由地方財(cái)政根據(jù)實(shí)際制定鼓勵(lì)降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施,。 

(五)建立分類(lèi)監(jiān)管考核機(jī)制,。研究放寬小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶(hù)額度限制，進(jìn)一步釋放商業(yè)銀行投放小微企業(yè)貸款的經(jīng)濟(jì)資本,。修訂金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,，適當(dāng)放寬考核指標(biāo)要求，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投入,。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)夯實(shí)對(duì)小微業(yè)務(wù)的內(nèi)部激勵(lì)傳導(dǎo)機(jī)制,，優(yōu)化信貸資源配置、完善績(jī)效考核方案,、適當(dāng)降低利潤(rùn)考核指標(biāo)權(quán)重,，安排專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用,；鼓勵(lì)對(duì)小微業(yè)務(wù)推行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠措施；細(xì)化小微企業(yè)貸款不良容忍度管理,，完善授信盡職免責(zé)規(guī)定,，加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)發(fā)放民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)貸款的激勵(lì)力度,，提高民營(yíng)企業(yè),、小微企業(yè)信貸占比；提高信貸風(fēng)險(xiǎn)管控能力,、落實(shí)規(guī)范服務(wù)收費(fèi)政策,。 

四、完善財(cái)稅支持政策 

(一)改進(jìn)財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)融資的支持,。落實(shí)對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，降低融資擔(dān)保成本,。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的政策門(mén)檻，中央財(cái)政安排資金支持地方給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ),，同時(shí)推進(jìn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析工作,。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款利息收入免征增值稅政策、貸款損失準(zhǔn)備金所得稅稅前扣除政策,。

(二)減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加快推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi),。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅,，對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免,。根據(jù)實(shí)際情況,，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，支持中小企業(yè)吸納就業(yè),。 

(三)完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的政策,。各級(jí)政府要為中小企業(yè)開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)提供便利，依法及時(shí)公開(kāi)政府采購(gòu)合同等信息,。研究修訂政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法,，采取預(yù)算預(yù)留、消除門(mén)檻,、評(píng)審優(yōu)惠等手段,，落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,，向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜,。

(四)充分發(fā)揮各類(lèi)基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。推動(dòng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金走市場(chǎng)化,、公司化和職業(yè)經(jīng)理人的制度建設(shè)道路,，使其支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展,，在促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金的實(shí)施和運(yùn)營(yíng),，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資,。 

五,、提升創(chuàng)新發(fā)展能力 

(一)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持,。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,，調(diào)整完善科技計(jì)劃立項(xiàng)、任務(wù)部署和組織管理方式,，大幅度提高中小企業(yè)承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的比例,。鼓勵(lì)大型企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放共享資源，圍繞創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈打造大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準(zhǔn)支持,。健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制,，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校搭建網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),，建立高效對(duì)接機(jī)制,，推動(dòng)大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向中小企業(yè)開(kāi)放。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與共建國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,。中央財(cái)政安排資金支持一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型,、專(zhuān)業(yè)資本集聚型、科技資源支撐型,、高端人才引領(lǐng)型等特色載體,。 

(二)切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等手段,，通過(guò)源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、在線識(shí)別等強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,，提高違法成本，保護(hù)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果,。組織實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,，開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航，助推中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)布局,，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo),、預(yù)警、代理,、托管等服務(wù),。

(三)引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。支持推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，聚焦主業(yè),，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平,，走專(zhuān)精特新發(fā)展道路,。研究制定專(zhuān)精特新評(píng)價(jià)體系，建立動(dòng)態(tài)企業(yè)庫(kù),。以專(zhuān)精特新中小企業(yè)為基礎(chǔ),，在核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域,，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),。實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工程，打造一批融通發(fā)展典型示范和新模式,。圍繞要素匯集,、能力開(kāi)放、模式創(chuàng)新,、區(qū)域合作等領(lǐng)域分別培育一批制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,，引領(lǐng)制造業(yè)融通發(fā)展邁上新臺(tái)階。 

(四)為中小企業(yè)提供信息化服務(wù),。推進(jìn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”,，鼓勵(lì)大型企業(yè)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)面向中小企業(yè)的云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品,、解決方案和工具包,，完善中小企業(yè)智能制造支撐服務(wù)體系。推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化部署，引導(dǎo)有基礎(chǔ),、有條件的中小企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線智能化改造,，推動(dòng)低成本、模塊化的智能制造設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應(yīng)用,。大力推動(dòng)降低中西部地區(qū)中小企業(yè)寬帶專(zhuān)線接入資費(fèi)水平,。 

六、改進(jìn)服務(wù)保障工作

(一)完善公共服務(wù)體系,。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，提升會(huì)計(jì),、律師,、資產(chǎn)評(píng)估、信息等各方面中介服務(wù)質(zhì)量水平,，優(yōu)先為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息咨詢(xún),、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持,、投資融資,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)會(huì)稅務(wù),、法律咨詢(xún)等服務(wù),。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)和培育。搭建跨部門(mén)的中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái),，及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、財(cái)稅金融,、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政策和政府服務(wù)信息,，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)政策信息一站式服務(wù)。建立完善對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度,。 

(二)推動(dòng)信用信息共享。進(jìn)一步完善小微企業(yè)名錄,，積極推進(jìn)銀商合作,。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和小微企業(yè)名錄，建立完善小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),。依托全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái),，開(kāi)發(fā)“信易貸”，與商業(yè)銀行共享注冊(cè)登記,、行政許可,、行政處罰、“黑名單”以及納稅,、社保,、水電煤氣,、倉(cāng)儲(chǔ)物流等信息，改善銀企信息不對(duì)稱(chēng),，提高信用狀況良好中小企業(yè)的信用評(píng)分和貸款可得性,。 

(三)重視培育企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)做好中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn),，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,。健全寬容失敗的有效保護(hù)機(jī)制，為企業(yè)家成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境,。完善人才待遇政策保障和分類(lèi)評(píng)價(jià)制度,。構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)家參與制定涉企政策,，充分聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議,。樹(shù)立優(yōu)秀企業(yè)家典型，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,。

(四)支持對(duì)外合作與交流,。優(yōu)化海關(guān)流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù),，降低企業(yè)通關(guān)成本,。深化雙多邊合作，加強(qiáng)在促進(jìn)政策,、貿(mào)易投資,、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的中小企業(yè)交流與合作。支持有條件的地方建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū),。鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、協(xié)會(huì)等探索在條件成熟的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立“中小企業(yè)中心”。繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì),，支持中小企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷(xiāo)活動(dòng),。

七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

(一)加強(qiáng)支持和統(tǒng)籌指導(dǎo),。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，積極采取有針對(duì)性的措施,，在政策,、融資、營(yíng)商環(huán)境等方面主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)存在問(wèn)題的調(diào)研,，并按照分工要求抓緊出臺(tái)解決辦法，同時(shí)對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)予以積極推廣。加強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè),，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo),、政策協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促作用,，明確部門(mén)責(zé)任和分工,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)政策落實(shí),。

(二)加強(qiáng)工作督導(dǎo)評(píng)估,。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展工作的督導(dǎo)，委托第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估并向社會(huì)公布,。各地方政府根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估,。 

(三)營(yíng)造良好輿論氛圍。大力宣傳促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī),，強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，表彰中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)中小企業(yè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,，讓企業(yè)有更多獲得感和榮譽(yù)感,，形成有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。