全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)
新華社北京5月19日電(記者趙超 董峻)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)18日至19日在北京召開(kāi),。中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),,要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),,充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),,加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上講話,。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋,,中共中央政治局常委,、中央書記處書記王滬寧,中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記趙樂(lè)際出席會(huì)議,。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正作總結(jié)講話,。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來(lái)尊重自然,、熱愛(ài)自然,,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興,,生態(tài)衰則文明衰,。黨的十八大以來(lái),我們開(kāi)展一系列根本性,、開(kāi)創(chuàng)性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),,加強(qiáng)法治建設(shè),,建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度,大力推動(dòng)綠色發(fā)展,,深入實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,,率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》,,實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。
習(xí)近平指出,,總體上看,,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì),,但成效并不穩(wěn)固,。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口,。我們必須咬緊牙關(guān),,爬過(guò)這個(gè)坡,邁過(guò)這道坎,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題,。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼,、所急,,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。
習(xí)近平指出,新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,必須堅(jiān)持好以下原則,。一是堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧?kù)o,、和諧,、美麗。二是綠水青山就是金山銀山,,貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,,給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間,。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,堅(jiān)持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民,、生態(tài)為民,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。四是山水林田湖草是生命共同體,要統(tǒng)籌兼顧,、整體施策,、多措并舉,全方位,、全地域,、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,加快制度創(chuàng)新,,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè),,深度參與全球環(huán)境治理,形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案,,引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,,加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。要通過(guò)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,,確保到2035年,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。到本世紀(jì)中葉,,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明,、社會(huì)文明,、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,,人與自然和諧共生,,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),建成美麗中國(guó),。
習(xí)近平指出,,要全面推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,,是解決污染問(wèn)題的根本之策,。重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局,,調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局,,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè),,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,,要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,,還老百姓藍(lán)天白云,、繁星閃爍。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,,保障飲用水安全,,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸,、魚翔淺底的景象,。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域,、行業(yè)和污染物,,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),,有效防范風(fēng)險(xiǎn),讓老百姓吃得放心,、住得安心,。要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),打造美麗鄉(xiāng)村,,為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光,。
習(xí)近平指出,,要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理,,系統(tǒng)構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,。要加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,,抓好已出臺(tái)改革舉措的落地,及時(shí)制定新的改革方案,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,要提高環(huán)境治理水平。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,,完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制,,采取多種方式支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,加大重大項(xiàng)目科技攻關(guān),,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展對(duì)策性研究,。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)和引導(dǎo)建立公平合理,、合作共贏的全球氣候治理體系,,彰顯我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重,、難度大,,是一場(chǎng)大仗、硬仗,、苦仗,,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),,使各部門守土有責(zé),、守土盡責(zé),分工協(xié)作,、共同發(fā)力,。要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù),。對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部,,要真追責(zé)、敢追責(zé),、嚴(yán)追責(zé),,做到終身追責(zé)。要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,,政治強(qiáng),、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬,、敢擔(dān)當(dāng),,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn),。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),,主動(dòng)為敢干事,、能干事的干部撐腰打氣。
李克強(qiáng)在講話中指出,,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),著力構(gòu)建生態(tài)文明體系,,加強(qiáng)制度和法治建設(shè),,持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。要抓住重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域,,突出加強(qiáng)工業(yè)、燃煤,、機(jī)動(dòng)車“三大污染源”治理,,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“水十條”,、“土十條”,,加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè),,提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力。有針對(duì)性治理污染農(nóng)用地,。以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,,國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入要向這方面傾斜,。要推動(dòng)綠色發(fā)展,從源頭上防治環(huán)境污染,。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,培育壯大新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等發(fā)展新動(dòng)能,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、清潔化改造。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),,提高能源清潔化利用水平,,發(fā)展清潔能源。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳生活方式,,推動(dòng)形成內(nèi)需擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,。建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)有序的國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,堅(jiān)持山水林田湖草整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌,、綜合治理,,完善自然保護(hù)地管理體制機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,,協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),、協(xié)同發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用、協(xié)同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn),。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),,要依靠改革創(chuàng)新,,提升環(huán)境治理能力。逐步建立常態(tài)化,、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制,,健全多元環(huán)保投入機(jī)制,研究出臺(tái)有利于綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策,。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)方面的改革,,把更多力量放到包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的事中事后監(jiān)管上。抓緊攻克關(guān)鍵技術(shù)和裝備,。強(qiáng)化督查執(zhí)法,,大幅度提高環(huán)境違法成本。引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí),。確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。
韓正在總結(jié)講話中指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想,,切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感,、使命感;深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展新道路;深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神,,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題;深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性,、有效性,。各地區(qū)各部門要狠抓貫徹落實(shí),細(xì)化實(shí)化政策措施,,確保能落地,、可操作、見(jiàn)成效,。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,,加大中央環(huán)境保護(hù)督察力度;堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),標(biāo)本兼治,、突出治本,、攻堅(jiān)克難,防止急功近利,、做表面文章;咬定目標(biāo)不偏移穩(wěn)扎穩(wěn)打,,堅(jiān)定有序推進(jìn)工作,扎扎實(shí)實(shí)圍繞目標(biāo)解決問(wèn)題;切實(shí)依法處置,、嚴(yán)格執(zhí)法,,抓緊整合相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)與隊(duì)伍;確保攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)考核數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,以實(shí)際成效取信于民,。
國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、生態(tài)環(huán)境部、河北省,、浙江省,、四川省負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
中共中央政治局委員,、中央書記處書記,,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,,最高人民法院院長(zhǎng),,最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,。
各省區(qū)市和計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團(tuán)體,,有關(guān)國(guó)有大型企業(yè),軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,。
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