為反映物流企業(yè)訴求，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境,，為進一步推進物流降本增效提供政策建議,，中國物流與采購聯(lián)合會于2018年年初組織行業(yè)開展物流企業(yè)營商環(huán)境調查。近日,，該協(xié)會公布了調查報告,，綜合評價物流行業(yè)營商環(huán)境。近三年來阻礙企業(yè)發(fā)展的主要因素為稅負較高,、勞動力成本較高,、車輛通行難、市場惡性競爭,、用地成本高,、專業(yè)人才缺乏等，其中反映稅負較高的企業(yè)達66.3%,，占比第一,，仍是企業(yè)最為關注的因素。其次為勞動力成本高,、車輛通行難和市場惡性競爭,，占比分別為56.8%、38.9%和38.9%,。同時,，用地成本高、專業(yè)性人才缺乏,、企業(yè)融資難等也是阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素,。此外，行業(yè)未來發(fā)展還面臨勞動力短缺,、行業(yè)標準規(guī)范缺乏,、政策支持乏力等多種因素影響。

據(jù)悉,，該協(xié)會已經(jīng)連續(xù)五年組織開展物流企業(yè)營商環(huán)境調查,。本次調查企業(yè)類型涵蓋國有及國有控股企業(yè)、民營企業(yè),、外資及中外合資企業(yè),、集體企業(yè)和其他等五類，其中民營企業(yè)占比較大,，為59.6%,，其次為國有及國有控股企業(yè),，占比20.2%。按主營業(yè)務分,，公路貨運,、倉儲管理,、綜合物流,、配送,、供應鏈管理為企業(yè)的主要業(yè)務范圍，占比均在30%以上,。其中公路貨運業(yè)務占比最大,，為80.3%，其次為倉儲管理,，占比56.4%,。

調查圍繞營商環(huán)境涉及的政務、通行,、稅負,、用地、用工,、融資,、通關和誠信8個方面展開。在政務環(huán)境方面,，隨著2017年有關部門推行“放管服”改革,，加大物流領域簡政、減稅,、降費政策力度,，67.1%的被調查企業(yè)認為各項政策已落實到位或得到基本落實，16.5%的企業(yè)認為與實際落實還有一定差距,。調查顯示,，政務事項便利性有所提高，政務信息需要進一步開放,。

通行環(huán)境方面涉及的問題依然很多,，例如“治超”工作任重道遠，為期一年的整治公路貨車違法超限超載行為專項行動結束后,，調查顯示,，84.3%的被調查企業(yè)反映超重行為呈好轉態(tài)勢，但對于下一步常態(tài)化治超面臨的問題,，被調查企業(yè)認為規(guī)范車輛合法裝載（禁止超長,、超寬）和治超標準“全國一盤棋”是首要解決的關鍵問題，占比分別為60.26%,、57.69%,。再如,，無車承運試點政策仍需突破。2017年,，交通運輸部開展無車承運人試點工作,，受實際承運人大部分沒有開票資質的制約，無車承運人無法合理取得進項抵扣運費發(fā)票,，嚴重制約了試點工作的開展。多式聯(lián)運存在較多障礙,，僅有37.7%的被調查企業(yè)在運輸組織過程中使用過鐵路運輸方式,。對于沒有使用過鐵路資源的企業(yè)來說，84.9%表示未來愿意加強與鐵路的合作,。調查企業(yè)反映,，制約鐵路發(fā)展多式聯(lián)運的主要問題是兩端裝卸短駁費用高、鐵路運價偏高,、鐵路市場開放不夠等,，占比分別為54.8%、51.6%和51.6%,。

稅收負擔方面,，調查顯示，被調查企業(yè)平均繳納各項稅金及附加占主營業(yè)務收入的4.2%,，占企業(yè)凈利潤的96%,，企業(yè)稅收負擔普遍較重。首先是增值稅稅負依然偏高,，“營改增”全面實施后,，被調查企業(yè)實現(xiàn)稅負“只減不增”的占比48.1%，仍有超過一半的企業(yè)反映稅負持平或有所上升,。其中道路運輸業(yè)務繳納增值稅較“營改增”前增加96.8%,。其次是土地使用稅優(yōu)惠政策落實不夠，調查顯示,，只有31.5%的企業(yè)享受大宗商品倉儲設施用地土地使用稅減半征收政策,。

通關環(huán)境改善得到企業(yè)的好評。調查顯示,，對于海關通關環(huán)境,，被調查企業(yè)中的51.2%表示有所改善或有明顯改善，43.6%的企業(yè)表示變化不大,。對于商檢環(huán)境,，被調查企業(yè)中的53.8%表示變化不大，28.2%表示有所改善或有明顯改善,。2017年,，海關總署推進全國海關通關一體化改革,，有51.4%的被調查企業(yè)享受到通關一體化和單一窗口政策帶來的便利。91.7%的企業(yè)表示通關時間與往年相比有所縮短,，其中44.4%的企業(yè)表示通關時間大幅縮短20%以上,，海關通關環(huán)境進一步優(yōu)化。

誠信環(huán)境方面,，2017年,，多部門聯(lián)合簽署《關于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。調查顯示,，被調查企業(yè)中僅有41.2%對此有所了解,，比例不足一半，相關政策仍需在行業(yè)內進一步推廣落實,。

對于用地政策,、用工環(huán)境、融資環(huán)境,，大部分被調查企業(yè)的反映是變化不大,。調查顯示，56%的企業(yè)認為物流用地情況變化不大,，29.7%的企業(yè)認為更加困難,，只有14.3%的企業(yè)認為用地情況有所好轉。用工方面,，被調查企業(yè)人力成本平均占主營業(yè)務的17.4%,，與上年相比，53.4%的被調查企業(yè)認為人力成本支出變化不大,，32.9%的企業(yè)認為人力成本有所增長或大幅增長,。調查顯示，44.6%的企業(yè)反映物流企業(yè)融資環(huán)境與上年相比沒有變化,，24.3%的企業(yè)認為有所好轉,，31.1%的企業(yè)表示融資環(huán)境仍處于緊張態(tài)勢。行業(yè)總體依然存在融資難問題,。

結合問卷調查和企業(yè)調研,，中國物流與采購聯(lián)合會在報告中提出32條政策措施建議：

在政務環(huán)境方面有7條，包括便利車輛自有,、自主經(jīng)營的個體司機注冊為個體工商戶和個體運輸業(yè)戶,，合理合法取得貨物運輸經(jīng)營資質。開展無車承運人政策創(chuàng)新,；

在通行環(huán)境方面有6條,，包括深化跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，大力推進鐵路貨運市場化改革，推動多式聯(lián)運“一單制”改革,，推進多種運輸方式信息互聯(lián)互通,，實現(xiàn)多式聯(lián)運“一次托運、一次收費,、一單到底”,；

在用工環(huán)境方面有4條，包括引導企業(yè)依法與員工簽訂勞動合同并依法參加社保,，落實貨車司機定時休息制度,，防止疲勞駕駛，降低工作風險,；

在融資環(huán)境方面有2條,，包括支持符合條件的國有企業(yè)、金融機構,、大型物流企業(yè)集團等設立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場化原則運作,，支持重要節(jié)點物流基礎設施建設,；

通關環(huán)境方面包括合并海關商檢查驗場地和流程，實現(xiàn)“一次申報,、一次查驗,、一次放行”，全面落實海關通關一體化和單一窗口政策,，規(guī)范跨區(qū)域海關查驗管理,。其他在用地政策、稅收負擔,、誠信環(huán)境方面也提出了具體措施建議,。