發(fā)展縣域電子商務(wù) 助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
電子商務(wù)從大城市發(fā)端,,逐步滲透到中小城市乃至農(nóng)村,,縣域電子商務(wù)將成為未來(lái)電子商務(wù)發(fā)展的主要陣地?!峨娮由虅?wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)肯定了電子商務(wù)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的作用,,部署了“電子商務(wù)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)行動(dòng)”,,列入17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一,意在通過發(fā)展縣域電子商務(wù),,撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,發(fā)揮電子商務(wù)的輻射作用,從而助推區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
一,、縣域電子商務(wù)是地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地
自古以來(lái),國(guó)家之強(qiáng)在于州縣,郡縣治,,天下安,。改革開放以來(lái),地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),,逐步由省與省之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭h與縣之間的競(jìng)爭(zhēng),。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)空間布局,賦能落后地區(qū)獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì),,縣域電商成為地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地,。
近年來(lái),我國(guó)縣域電商不斷升溫,,電子商務(wù)成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新引擎,,縣域電子商務(wù)成為我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的主要陣地。
第一,,縣域電商園區(qū)發(fā)展迅猛,。截止到2016年3月,全國(guó)電子商務(wù)園區(qū)數(shù)量達(dá)1122家,,其中縣域電商園區(qū)已超300家,。
第二,逐漸摸索出因地制宜的發(fā)展模式,,如遂昌的生態(tài)打造,、武功的要素聚集、成縣的單品突破,、通榆的系統(tǒng)委托等,。
第三,,縣域電商形成了“兩超—多強(qiáng)—小眾”的寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局,。2016年,全國(guó)淘寶村達(dá)到1311個(gè),,淘寶鎮(zhèn)達(dá)到135個(gè),;京東推出“一村一品一店”模式,在全國(guó)開設(shè)縣級(jí)服務(wù)中心1500多家,,開設(shè)京東幫服務(wù)店1500家,,服務(wù)范圍覆蓋42萬(wàn)個(gè)村莊。
第四,,農(nóng)業(yè)B2B電商產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,。產(chǎn)業(yè)鏈上游有發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息、農(nóng)資交易及高科技服務(wù)平臺(tái),,中游主要是農(nóng)產(chǎn)品加工或生產(chǎn),,下游有農(nóng)產(chǎn)品交易、生鮮食材配送平臺(tái)。
第五,,縣域電商扶貧取得了較好的成績(jī),。比如,國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣湖南省江永縣把電商進(jìn)村與精準(zhǔn)扶貧,、美麗鄉(xiāng)村,、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合,形成了“直接到戶”,、 “參與產(chǎn)業(yè)鏈”,、“分享溢出效應(yīng)”三種“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新模式。截止2016年10月底,,江永縣電商交易總額實(shí)現(xiàn)10.3億元,,其中為貧困群眾銷售產(chǎn)品1.1億元,帶動(dòng)貧困戶人平增收560元,,6600名貧困群眾通過電商實(shí)現(xiàn)脫貧,。
總之,電子商務(wù)不僅成為縣域經(jīng)濟(jì)彎道超車的有效路徑,、跨越式發(fā)展的突破口,,而且是加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的必然選擇,,更成為縣域經(jīng)濟(jì)工作全面推進(jìn)的有效支撐,,是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、提高綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的新的原動(dòng)力,。
二,、縣域電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題
“十三五”時(shí)期,是我國(guó)縣域電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,,經(jīng)過我們實(shí)地調(diào)研,,發(fā)現(xiàn)縣域電子商務(wù)發(fā)展中存在著一些亟需解決的問題:
——部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)識(shí)不透,,把電子商務(wù)等同于網(wǎng)上零售,;
——以招商引資的理念來(lái)發(fā)展電子商務(wù),忽略電子商務(wù)與本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,,在硬件建設(shè)十分賣力,,實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)效果不佳;
——把縣域電子商務(wù)當(dāng)成政績(jī)工程和面子工程,,盲目建平臺(tái),、盲目建園區(qū)、盲目招商引資,,盈利模式不明確,;
——頂層設(shè)計(jì)缺失,,盲目發(fā)展,試錯(cuò)成本極高,;——縣域電子商務(wù)形成以“工業(yè)品下行為主,,農(nóng)產(chǎn)品上行為輔”的發(fā)展格局等發(fā)展誤區(qū);——缺乏電商從業(yè)者,、難以引進(jìn)人才,、人才培訓(xùn)不夠。
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