時間：2016-03-10 16:24:56 點擊：次
來源： 作者：秋 楓

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現(xiàn)如今，快遞與民生息息相關(guān),，業(yè)已成為百姓居民生活中不可或缺的一部分,，盡管快遞業(yè)被李克強譽為中國經(jīng)濟的“黑馬”，現(xiàn)實中諸多窘境卻約束著其發(fā)展,，也限制了服務(wù)水平的提升,，其中最突出的矛盾是快遞車輛進城難。去年雙十一快遞小哥騎馬送快遞的新聞剛告一段落,，這兩天“網(wǎng)曝鄭州禁止電動三輪車,，板車送快遞”事件再次成為人們密切關(guān)注的話題，快遞車輛進城難問題再次被推上風口浪尖,，一個之前長期存在的問題現(xiàn)在被更廣泛地關(guān)注,。消息一出，網(wǎng)友們炸鍋了,，有證明鄭州并非全部這樣的,、有認為企業(yè)造謠的等等。

事件發(fā)生后,，大量的新聞媒體進行了報道,，我們可以看到新形態(tài)的媒體力量，但也能感受到由此帶來的一些負面情緒,。一方面,，造成公眾在強大的報道信息流中找不到新聞事件的原點所在，注意力不斷消退和分散,。更重要的是過度解讀中,，公眾對后者細節(jié)的理解會影響到對原來事件性質(zhì)的理解。另一方面,，媒體對此事件的累積報道達到一定程度時,，公眾對新聞事件的輿論導(dǎo)向很容易發(fā)生偏差。 

經(jīng)過一天的新聞沉淀,，小編也與相關(guān)城市運輸管理執(zhí)法部門聯(lián)系,，并未得到確切消息，相關(guān)網(wǎng)站也并未出現(xiàn)任何相關(guān)政策動態(tài),。近些年,，不少城市出現(xiàn)類似的禁止行為，雖然禁行機動三輪車并不是專門針對快遞業(yè),，但快遞收派客觀上確實受到了影響,。

正方：“電動三輪車速度太快，太危險,，該禁,！”；

我國目前有針對快遞車的相應(yīng)標準,，但是沒有強制實行,，因此存在嚴重的安全隱患。與大型的運輸車不同,，快遞三輪車越來越多地吸納來送外賣電子商戶,，因此更應(yīng)該確保快遞員和行人的安全,。個別快遞員將重心放到投遞上,，卻容易忽略駕駛作風，投遞員經(jīng)常一手扶手把,，一手看手機APP,，或者打電話、抽煙,、還有人把腳放在把手上,。快遞車經(jīng)常進出居民小區(qū),，老人和小孩很多,，超速和不專業(yè)駕駛等問題也給行人帶來危險。

反方：“網(wǎng)上買個東西好幾天都收不到,，能不能別禁快遞車,？”

在電子商務(wù)的帶動下，快遞三輪車是移動終端最后一公里的關(guān)鍵,，也是用戶享受電商便捷最直接的一環(huán),，“電子商務(wù)+快遞”模式，既方便百姓生活,，又相對提高人民的生活水平,。

跟其他交通工具相比,，電動三輪車攬投快件有著明顯優(yōu)勢：一是每天穿行在各種小區(qū)、胡同,，它比汽車方便,，比電動兩輪車運量大；二是城市道路擁擠,，它比汽車的通行效率更高,，停車也更方便，從而能提高派件效率,；三是作為新能源交通工具,，用電不用油、幾乎無噪音,，一輛快遞車輛的有效運行能夠減少二十輛社會車輛運行,，并可以節(jié)省大量的人力物力和能源消耗，增加了社會效益和效率,，帶來綠色和環(huán)保,；四是成本更低，駕駛成本比汽車低九成以上,，還不算車輛的保險,、保養(yǎng)等費用?？爝f業(yè)是由包裝,、裝卸、運輸,、配送,、存儲、流通加工和處理信息等功能集合而成的服務(wù)行業(yè),，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),。從業(yè)人員基數(shù)大，具有更多的就業(yè)機會,，可以吸納大量勞動力,。快遞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,。

出行安全與物流便捷間如何兩全其美,，成了城市管理必須面對的重要課題，多數(shù)與少數(shù),，民意與民生,，兩難之題，怎么整治，根在何處,？一曰無法可依,；

1.在政策方案制定方面，國務(wù)院出臺的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》明確提出,，“研究配送車輛進入城區(qū)作業(yè)的相關(guān)政策,，完善城市配送車輛通行管理管控措施。”

2.國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》提出,，要研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準，而且要求各地結(jié)合實際情況來制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法,。

3.國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》,，也強調(diào)“制定并實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法”,。

雖然,，國家出臺了很多意見，并沒有強制性快遞專用電動三輪車技術(shù)國家標準出臺?，F(xiàn)行法律并未界定三輪車的非法營運管理歸誰,。

二曰只堵無疏。

近些年城市管理的諸多方面,，如治理街邊小商販等,，都有過類似尷尬。此類問題宜疏不宜堵,，堵只能治標,，疏才能治本，只堵不疏也無意,。相關(guān)部門應(yīng)本著公平,、公開、公正的原則,，在各方利益訴求中尋找平衡點,，提供基本規(guī)范，讓其合法存在,、規(guī)范運行,。最重要的是，便民與加強城市管理之間并沒有矛盾,。相信有效的管理比一味的禁行有效的多,，城市需要運作，市場也需要運轉(zhuǎn),，市場需要商戶,，商戶需要運輸，商戶也需要生存，沒有運輸就不能生存,。

禁止行為可能造成什么局面,？

據(jù)中國快遞協(xié)會估算，截至2015年下半年,，全國快遞電動三輪車總數(shù)在15萬輛之多,，而作為全球快遞市場最大的國家，末端派送體系絕大多數(shù)用于攬投的電動三輪車都處于無證無照的非法營運狀態(tài),，一旦全國上下對快遞三輪車展開全面整治,，投攬的“最后一公里”將不再暢通，若沒有及時制定解決方案,，暫時性會帶來包裹積壓,、投遞不暢問題，從長遠來看,，會導(dǎo)致快遞業(yè)受到創(chuàng)擊,、互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略一定程度上會受到阻礙，快遞三輪車成為快遞行業(yè)的困局,。從另一個方面講,，全面禁止電動三輪車對整個道路交通安全和道路交通人員安全是由好處，但卻給快遞行業(yè)帶來了困局,。

心聲：讓快遞車輛享受同等待遇

何時制定快遞車輛標準,，在郵政行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)同業(yè)同策，使快遞車輛與現(xiàn)行的郵政特種車輛享受同等的政策待遇,？

一些城市在運行區(qū)段和時間上對快遞車輛采取了嚴格限制,。快遞車輛既要滿足市場和用戶對快遞服務(wù)的時限要求,，又要規(guī)避貨運車輛進城的限制,。但是按照我國現(xiàn)行的道路運輸管理條例規(guī)定，客車不能從事貨物運輸,，這給快遞業(yè)發(fā)展設(shè)置了不可逾越的壁壘,。為了適應(yīng)市場需求和企業(yè)生存需要，快遞企業(yè)不得不冒著違法的風險運營作業(yè),。由于相關(guān)政策規(guī)定的不合理性和執(zhí)行當中的隨意性,，使快遞車輛運行處于一個灰色地帶，快遞車輛由于客車載貨被查扣罰款成為常事,，企業(yè)經(jīng)營不堪重負,，也嚴重削弱了快遞企業(yè)對于未來車輛技術(shù)改造的資金投入和轉(zhuǎn)型升級的動力。

我們要須知,，任何事件也只是具有偶然性,。公平正義地審視新聞事件,，保證新聞事實選擇和價值判斷的平衡性是媒體的責任,不要讓任何一方成為博取眼球的犧牲品。政府在努力保障大部分民生的安全與便捷,，企業(yè)在推動行業(yè)的健康發(fā)展,。我們需要政府與行業(yè)、企業(yè)共同努力,，研究制定城市快遞服務(wù)專用車輛技術(shù)規(guī)范,，通過制定國家標準和立法的形式，確定適用城市快遞服務(wù)的各類車型,。