時間：2016-03-07 16:11:12 點擊：次
來源：中國交通新聞網(wǎng) 作者：

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《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》（簡稱“十三五”規(guī)劃綱要草案）提交十二屆全國人大四次會議審查,，提出要堅持網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理,、一體化服務(wù),、綠色化發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)國際通道聯(lián)通,、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛,、樞紐節(jié)點功能完善、運輸服務(wù)一體高效的綜合交通運輸體系,。

互聯(lián)互通支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,，加快完善安全高效、智能綠色,、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。在完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系方面,，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運輸通道網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)現(xiàn)代高效的城際城市交通，打造一體銜接的綜合交通樞紐,，推動運輸服務(wù)低碳智能安全發(fā)展,。

“十三五”時期,，我國將構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的綜合運輸大通道,，加強進(jìn)出疆、出入藏通道建設(shè),，構(gòu)建西北,、西南、東北對外交通走廊和海上絲綢之路走廊,。在城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展城際鐵路,、市域（郊）鐵路，形成多層次軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò),，高效銜接大中小城市和城鎮(zhèn),；實行公共交通優(yōu)先，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等定制交通發(fā)展,。

明確十大方面交通建設(shè)重點工程

“十三五”規(guī)劃綱要草案列出了“十三五”時期高速鐵路,、高速公路、“四沿”通道,、民用機(jī)場,、港航設(shè)施、城市群交通,、城市交通,、農(nóng)村交通、交通樞紐,、智能交通十大方面的交通建設(shè)重點工程,。

今后五年，高鐵營業(yè)里程將達(dá)到3萬公里,、覆蓋80%以上的大城市,；新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里；基本貫通沿海高速鐵路,、沿海高速公路和沿江高速鐵路,，加快建設(shè)沿邊公路和沿邊鐵路；新增民用運輸機(jī)場50個以上,；新增城市軌道交通運營里程約3000公里,；實現(xiàn)具備條件的建制村通硬化路和班車，實現(xiàn)村村直接通郵,。

3月5日開幕的十二屆全國人大四次會議上，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出,，我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板,，產(chǎn)業(yè)亟須改造升級,，有效投資仍有很大空間。今年將啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目,，完成鐵路投資8000億元以上,、公路投資1.65萬億元，建設(shè)城市軌道交通等重大項目,。

放寬交通等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入

今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,。在加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強持續(xù)增長動力方面,，李克強指出,，要更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬交通等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,，消除各種隱性壁壘,，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革,。在項目核準(zhǔn),、融資服務(wù)、財稅政策,、土地使用等方面一視同仁,。

在深挖國內(nèi)需求潛力、開拓發(fā)展更大空間方面,，李克強指出,，要增強消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。完善物流配送網(wǎng)絡(luò),，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,；加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施；加強旅游交通,、自駕車營地等設(shè)施建設(shè),，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用

政府工作報告提出,，要發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。今年將啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元,。深化投融資體制改革,，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場化融資,，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化,，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式,，用好1800億元引導(dǎo)基金,。

農(nóng)村公路服務(wù)精準(zhǔn)扶貧脫貧

李克強指出,，要著力改善農(nóng)村公共服務(wù)。今年新建改建農(nóng)村公路20萬公里,，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路,、通客車。完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù),，堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧,，因人因地施策，解決好通路等問題,。

打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點

李克強指出,，要扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作,，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點,，推動互聯(lián)互通。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制,，建設(shè)國際物流大通道,。