時間：2015-09-06 15:10:34 點擊：次
來源：搜狐 作者：

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國務(wù)院辦公廳9月4日公布《三網(wǎng)融合推廣方案》,，提出加快在全國全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,，推動信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，從而促進(jìn)信息消費快速增長,。

《方案》明確,，要在全國范圍推動廣電,、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,。各省(區(qū),、市)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定業(yè)務(wù)開展地區(qū)，電信,、廣電行業(yè)主管部門按照相關(guān)政策要求和業(yè)務(wù)審批權(quán)限開展業(yè)務(wù)許可審批，加快推動IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)集成播控平臺與IPTV傳輸系統(tǒng)對接,，加強行業(yè)監(jiān)管,。

根據(jù)《方案》，將按照“成熟一個,、許可一個”的原則,，開展雙向進(jìn)入許可申報和審批工作。其中,，廣電企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù),、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話(IP電話)業(yè)務(wù)，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司還可基于全國有線電視網(wǎng)絡(luò)開展固定網(wǎng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù),。電信企業(yè)可以從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作,、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù),、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),、IPTV傳輸、手機電視分發(fā)服務(wù),。

自2010年國務(wù)院常務(wù)會議明確了三網(wǎng)融合的時間表以來,我國三網(wǎng)融合工作穩(wěn)步推進(jìn),。目前，三網(wǎng)融合兩批試點共有54個城市,，基本覆蓋了全國的省級行政區(qū),，覆蓋人口超過3億。同時,，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司掛牌成立,，全國有線電視互聯(lián)互通平臺開始籌建,。

今年以來，多個國內(nèi)廣電網(wǎng)絡(luò)公司相繼發(fā)布公告稱,，其三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)獲得工信部許可,，包括貴州廣電、陜西廣電,、歌華有線,、重慶有線、湖北有線,、北方廣電,、新疆廣電等。在典型應(yīng)用方面,，IPTV用戶增長速度很快,，工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月,，我國IPTV用戶凈增630萬戶,，總數(shù)近4000萬戶。

三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,，通過實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,，為用戶提供話音,、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。對此,，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋形象地解釋說,，對普通百姓而言，三網(wǎng)融合最簡單的體現(xiàn)就是“3屏”融合,，即手機,、電視和電腦屏幕的融合。以后的手機可以看電視,、上網(wǎng),，電視可以打電話、上網(wǎng),，電腦也可以打電話,、看電視。三者之間相互交叉,，形成你中有我,、我中有你的格局。

三網(wǎng)融合不僅僅是“3屏”的融合,，還包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的融合和內(nèi)容的融合,。它不僅繼承了原有的話音,、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)，還通過網(wǎng)絡(luò)的整合,，衍生出了更加豐富的增值業(yè)務(wù)類型,，如圖文電視、視頻郵件和網(wǎng)絡(luò)游戲等,。并將為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的空間,。

為了推動“三屏”融合，《方案》提出加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃,，包括對電信傳輸網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)升級改造,。在電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，工信部總工程師張峰此前曾表示,，將繼續(xù)實施“寬帶中國”工程,，加快光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力,。城市新建區(qū)域以光纖到戶模式為主建設(shè)光纖接入網(wǎng),，已建區(qū)域可采用多種方式加快“光進(jìn)銅退”改造。擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,，提高行政村通寬帶、通光纖比例,。加快互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點升級,，提升網(wǎng)絡(luò)流量疏通能力，骨干網(wǎng)全面支持IPv6,。加快業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè),，提高支持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的能力。

推進(jìn)三網(wǎng)融合是跨行業(yè)跨部門的整合,，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及衍生新業(yè)態(tài)提供了巨大的市場空間,。業(yè)界也指出，三網(wǎng)融合實際進(jìn)程并不盡如人意,，一個重要的原因是三網(wǎng)融合政策缺乏實施細(xì)則,，造成部門合作沒有統(tǒng)一實施標(biāo)準(zhǔn)。此次出臺的《方案》不僅明確了各部門的工作內(nèi)容,，還確立了四項保障措施,，包括建立健全法律法規(guī)，為廣電,、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入提供法律保障,；落實相關(guān)扶持政策，支持三網(wǎng)融合共性關(guān)鍵技術(shù),、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新,；提高信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障水平；完善安全保障體系,，加快建立健全監(jiān)管平臺,。