快遞行業(yè)立法:立法須明確快遞企業(yè)特殊責(zé)任
很多人認(rèn)為,,因快遞引發(fā)的民事糾紛應(yīng)該依據(jù)郵政法處理,。但是,,郵政法主要調(diào)整郵政普遍服務(wù),,而快遞服務(wù)不屬于郵政普遍服務(wù)。郵政法第45條明確規(guī)定,,郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償,適用有關(guān)民事法律的規(guī)定,。因此,,在司法實踐中,此類民事糾紛通常依據(jù)合同法,。
但是,,如果長期適用合同法,就將快遞企業(yè)同消費者置于普通的合同主體地位,,既不能促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展,,也無法突出快遞企業(yè)特有的責(zé)任價值。對于快遞企業(yè)而言,,其最大的責(zé)任價值是將物品完整,、及時地送達(dá)。合同法僅能簡單地處理違約或侵權(quán)事宜,,缺乏對快遞企業(yè)特殊責(zé)任價值的約束,,如果快遞企業(yè)為追求利潤而忽視責(zé)任價值,那么快遞行業(yè)的亂象很難根除,。因此,,有必要針對快遞行業(yè)專門立法,并在立法時重點關(guān)注快遞企業(yè)的責(zé)任價值,。
快遞行業(yè)立法有幾點注意事項,。第一,對于快遞物品的丟失,、損害,、延誤,快遞企業(yè)必須按照實際損失來賠償,,還應(yīng)包括消費者的維權(quán)費用,。消費者可以根據(jù)實際情況,要求快遞企業(yè)賠償其精神損失,。如果是因為管理不善導(dǎo)致快遞物品丟失或損害,,工商行政部門還應(yīng)對其進(jìn)行曝光或處罰,強化快遞企業(yè)的責(zé)任意識,。第二,,立法要體現(xiàn)平等性,,所有從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)都要遵守,包括郵政企業(yè)在內(nèi),。第三,,涉及快遞的犯罪行為,如利用快遞運輸違禁品,、員工偷盜快遞物品等,,都應(yīng)該明確快遞企業(yè)的特殊責(zé)任,通過法律規(guī)范倒逼快遞企業(yè)強化管理,,促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
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