創(chuàng)新突破 完善跨境電商監(jiān)管
近兩年,我國跨境電子商務(wù)增長迅猛,但是,,現(xiàn)有的監(jiān)管體系,、監(jiān)管方式、方法并不太適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,。
商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山指出:“我們過去的對外貿(mào)易基本上都是大批量的,,所謂的小批量也是以集裝箱為單位,價值至少有幾萬美元?,F(xiàn)在的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口,,差不多一筆只有幾美元,幾十美元,。去年全國跨境電子商務(wù)進(jìn)出口快件部分就有一千多萬單,,按照現(xiàn)有監(jiān)管體系來說是很難監(jiān)管的。”同時,,跨境電子商務(wù)正處在快速發(fā)展的上升期和增長期,,在發(fā)展過程中還沒有形成完整的上下游的產(chǎn)業(yè)鏈,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待進(jìn)一步規(guī)范,。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,,海關(guān)、國檢,、稅收,、支付、財政等五個方面,,要出臺支持措施,。
寧波保稅區(qū)積極創(chuàng)新監(jiān)管流程。海關(guān),、檢驗檢疫,、外管、稅務(wù)等監(jiān)管單位按照“高效便捷”的原則,,大膽先行先試,,創(chuàng)新推出了一系列監(jiān)管辦法和操作流程,其中海關(guān)在跨境倉庫啟用全國首條具備三次分揀功能的流水線,,全程實現(xiàn)電子化,、信息化,并推出“無紙報關(guān),、即時放行”,、“強化一線,、優(yōu)化查驗”、“一次申報,、簡化流程”等9項措施提高通關(guān)效率,;檢驗檢疫部門創(chuàng)新推出進(jìn)境商品“入?yún)^(qū)檢疫、區(qū)內(nèi)監(jiān)管,、出區(qū)核查,、后續(xù)監(jiān)管”監(jiān)管模式,在對電商企業(yè)進(jìn)行能力認(rèn)定的基礎(chǔ)上,,建立源頭可追溯,、過程可控制、流向可跟蹤的閉環(huán)檢驗檢疫監(jiān)管體系,。海關(guān),、國檢還通過實施“365天無休”工作制,加快商品的進(jìn)出倉速度,,全力支持跨境電商發(fā)展,。外匯管理、稅務(wù)等部門也對跨境電商試點給予了大力支持,。同時,,保稅區(qū)管委會十分注重跨境進(jìn)口商品質(zhì)量監(jiān)管,要求跨境電商企業(yè)簽訂自律承諾書,,全面構(gòu)建跨境電商質(zhì)量監(jiān)管體系,,市場監(jiān)管部門積極受理跨境類消費投訴,維護消費者合法權(quán)益,。
在完善跨境電商綜合服務(wù)配套上,,寧波保稅區(qū)在區(qū)內(nèi)已建成投用5萬平方米的跨境專用倉,規(guī)劃改造跨境公共倉,、自營倉近20萬平方米,,建設(shè)了保稅區(qū)進(jìn)口商品市場和寧波進(jìn)口中心兩大跨境進(jìn)口電商集聚專區(qū)、兩大O2O體驗店,。
寧波保稅區(qū)還出臺了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策,,對重點培育的電商企業(yè)、電商平臺及公共服務(wù)平臺給予專項扶持,,吸引和鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)落戶保稅區(qū),。與浙江省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會、寧波市人社局合作共建了跨境電商人才集聚基地,,聯(lián)合市內(nèi)11所高校共同培養(yǎng)電商人才,;與建行寧波市分行、人保財險寧波市分公司三方合作,,創(chuàng)新推出針對跨境電商企業(yè)的專業(yè)融資產(chǎn)品“助保貸—跨境通”,,為跨境電商企業(yè)提供資金支持,;積極幫助企業(yè)對接投融資機構(gòu),蜜芽寶貝,、洋碼頭,、嘻唄網(wǎng)等陸續(xù)獲得國內(nèi)著名天使投資人百萬元投資,獲得了進(jìn)一步的發(fā)展空間,。
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