時(shí)間：2015-06-18 11:40:11 點(diǎn)擊：次
來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：

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　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化進(jìn)程的加速，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)日漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。近日,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，提出四大舉措,，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展,，用“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,，擴(kuò)大消費(fèi),、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)升級(jí),、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

那么，電子商務(wù)的發(fā)展究竟會(huì)為我國(guó)帶來(lái)怎樣的新機(jī)遇,？目前我國(guó)在跨境電商發(fā)展方面又面臨哪些問(wèn)題,？從國(guó)家層面應(yīng)如何助力今后我國(guó)跨境電商的發(fā)展？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,，因大勢(shì)所趨,，跨境電商會(huì)在未來(lái)的三到五年迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇，有必要從國(guó)家層面研究制定跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,，明確跨境電子商務(wù)在國(guó)家商務(wù)發(fā)展中的地位和作用,，在國(guó)際貿(mào)易談判、“一帶一路”建設(shè)中加強(qiáng)跨境電子商務(wù)的分量,。當(dāng)前,，尤其要加強(qiáng)跨境電商的物流體系規(guī)劃建設(shè)與第三方支付工具的國(guó)際推廣。

電子支付和物流是跨境電商面臨的主要問(wèn)題

李廣乾指出,，當(dāng)前以電子商務(wù)引領(lǐng)的信息化發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)三大工具：一是包括電子商務(wù),、社交平臺(tái)和搜索引擎等在內(nèi)的電子商務(wù)平臺(tái)；二是電子支付工具,；三是以電商快遞物流為內(nèi)容的現(xiàn)代物流體系建設(shè),。以上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大件”為我國(guó)跨境電商的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但是,，上述靠電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大工具”發(fā)揮作用的前提,，首先是需要具備相應(yīng)的信息化條件，例如網(wǎng)站應(yīng)用平臺(tái)的搭建,。其次,，要有完善的電子支付系統(tǒng)。向那些電子支付不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)推廣電子商務(wù)相對(duì)會(huì)比較困難,，例如“一帶一路”沿線的一些國(guó)家,。

在談及當(dāng)前跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，李廣乾認(rèn)為,，跨境電商近兩年來(lái)得到大規(guī)模發(fā)展,，我國(guó)跨境電商的發(fā)展和其他先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展程度不相上下。雖然跨境電商發(fā)展的速度比較快,，但總體來(lái)看仍處在初級(jí)階段,。因跨境電商涉及到物流,、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、電子支付等眾多環(huán)節(jié),，其復(fù)雜程度不亞于傳統(tǒng)貿(mào)易。目前,，制約我國(guó)跨境電商發(fā)展的主要瓶頸還是電子支付和物流問(wèn)題,。

加強(qiáng)跨境電商電子支付系統(tǒng)建設(shè)

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,，鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電子支付,，推進(jìn)跨境外匯支付試點(diǎn)，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù),。在李廣乾看來(lái),，支付和結(jié)匯問(wèn)題是當(dāng)下發(fā)展跨境電商應(yīng)解決的重要問(wèn)題。“我國(guó)的第三方支付工具,，例如支付寶,、財(cái)付通等在國(guó)外應(yīng)用并不普遍。”李廣乾認(rèn)為,，在電子支付上,，各個(gè)國(guó)家的支付方式各不相同，國(guó)內(nèi)外通用的支付工具不多,，也因此,，我國(guó)的跨境電商不如國(guó)內(nèi)電商發(fā)展得快。

其次,，第三方支付工具的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,，例如，當(dāng)前正在進(jìn)行的谷歌AndroidPay和ApplePay之間的競(jìng)爭(zhēng),。那么,，在國(guó)外大型支付工具先入為主的情況下，如何促進(jìn)我國(guó)的電子支付工具走出去,？李廣乾指出,，我國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)在國(guó)際上影響很大，因?yàn)橹袊?guó)是“制造大國(guó)”,，是世界產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地,，我國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)在國(guó)際上也有很大的發(fā)展?jié)摿Α＠顝V乾建議,，一是我國(guó)在結(jié)算等環(huán)節(jié)中要為企業(yè)提供優(yōu)惠措施,，并促進(jìn)我國(guó)的支付工具在國(guó)外的應(yīng)用。二是國(guó)外的支付手段在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成市場(chǎng)的,，我國(guó)可以通過(guò)與貨幣金融等有關(guān)部門簽訂協(xié)議安排,，讓我國(guó)第三方支付工具盡快與其對(duì)接發(fā)展,。

總之，李廣乾認(rèn)為,，各國(guó)的消費(fèi)方式不同,，加之涉及國(guó)際交易中的貨幣兌換等問(wèn)題，我國(guó)還需加強(qiáng)電子支付工具的建設(shè),，做大國(guó)內(nèi)支付工具的影響力,，并努力在國(guó)際電子支付中占據(jù)重要份額。

搭建跨境電商現(xiàn)代物流體系

“雖然電子商務(wù)減少了中間環(huán)節(jié),，可以讓商家直接面對(duì)消費(fèi)者和終端市場(chǎng),，但是跨境電商是一個(gè)長(zhǎng)鏈條，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,。”李廣乾認(rèn)為,，跨境電商的發(fā)展需要不斷完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，涉及到國(guó)外的政策和終端市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，目前,，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成一體化的發(fā)展體系。其中,，物流是鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。“我國(guó)的電商物流大都在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，跨境物流還沒(méi)有發(fā)展起來(lái),，缺少國(guó)際性跨境物流大企業(yè),。”李廣乾說(shuō)。

李廣乾指出,，當(dāng)前,，我國(guó)跨境電商物流形式多樣，但各有優(yōu)缺點(diǎn),。一是委托現(xiàn)有國(guó)際性的傳統(tǒng)跨境物流企業(yè),，但是商品物流費(fèi)用比較貴。二是建立海外倉(cāng),。例如,，在國(guó)外機(jī)場(chǎng)等附近場(chǎng)所設(shè)立保稅區(qū)等大型商品基地，存儲(chǔ)商品,，保證國(guó)外人士購(gòu)買國(guó)內(nèi)商品的送達(dá)速度,。但是因海外倉(cāng)是針對(duì)各個(gè)國(guó)家而設(shè)，單個(gè)企業(yè)在國(guó)外建倉(cāng)成本高昂,，不可避免會(huì)有成本和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,。三是依托現(xiàn)有的國(guó)際郵政體系。其優(yōu)點(diǎn)是遍布網(wǎng)絡(luò)廣泛，其缺點(diǎn)則是速度相對(duì)較慢,。

在李廣乾看來(lái),，我國(guó)要促進(jìn)跨境電商發(fā)展，必須盡早研究并規(guī)劃建設(shè)盡可能完善的跨境物流體系,。當(dāng)前,，尤其要采取有力措施加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)。為此,，要在各類多邊雙邊國(guó)際貿(mào)易談判中,，將海外倉(cāng)建設(shè)納入服務(wù)貿(mào)易談判中，鼓勵(lì)我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)抱團(tuán)到國(guó)外建立海外倉(cāng),，為我國(guó)跨境電商物流體系建設(shè)提供有利條件,。

與此同時(shí)，還要簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),，為跨境電商物流提供便捷高效的通關(guān)支持,。“口岸是跨境電商物流的樞紐環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化國(guó)與國(guó)之間的檢驗(yàn)檢疫等通關(guān)環(huán)節(jié),，可有效促進(jìn)跨境電商發(fā)展。”李廣乾認(rèn)為,，當(dāng)前,，在我國(guó)跨境電商平臺(tái)基于自身優(yōu)勢(shì)向外發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該基于跨境電商的特點(diǎn),，加強(qiáng)管理創(chuàng)新,，在通關(guān)方面給予更多鼓勵(lì)支持。

加強(qiáng)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

跨境電商為提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位,，提供了良好的機(jī)遇,。李廣乾認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，我國(guó)要加強(qiáng)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,，例如，把電商和制造業(yè),、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等結(jié)合,，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，改變以往為國(guó)外代工的制造業(yè)發(fā)展模式,。企業(yè)只有建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，才可能去規(guī)劃建設(shè)體系完整的信息化發(fā)展規(guī)劃，才可能考慮去建立數(shù)字化工廠,、實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn),，并建立有實(shí)力的品牌。

值得注意的是,，《中國(guó)制造2025》也應(yīng)該關(guān)注電子商務(wù),、跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),。目前，該規(guī)劃的十大項(xiàng)目都是高精尖領(lǐng)域,，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)涉及不多,，更沒(méi)有結(jié)合電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)。如果將傳統(tǒng)制造業(yè)與電子商務(wù),、跨境電子商務(wù)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃,，這將有利于我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)擺脫OEM(代工)的被動(dòng)局面，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨境電商變被動(dòng)為主動(dòng),，促進(jìn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā),、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè),，打造企業(yè)自身品牌,。

尤為重要的是，國(guó)家層面要進(jìn)一步明晰跨境電商發(fā)展思路,，從國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)研究和規(guī)劃,。諸如，跨境電商能做什么,，可以做什么,，將來(lái)如何發(fā)展。李廣乾根據(jù)其長(zhǎng)年研究信息化的經(jīng)驗(yàn)判斷,，雖然目前跨境電商發(fā)展剛剛起步,，但是未來(lái)的五年或十年，跨境電商將迎來(lái)大的發(fā)展,。當(dāng)前的諸多政策,，主要還是從技術(shù)層面去促進(jìn)發(fā)展，事實(shí)上,，現(xiàn)在已是時(shí)候從戰(zhàn)略高度去考慮跨境電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題了,，一方面要對(duì)其加強(qiáng)深度研究，另一方面要提前布局應(yīng)對(duì),，把握好跨境電商給中國(guó)崛起帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,。