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 中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈分會

中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈分會
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加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展特點

時間:2015-04-14 14:26:57 點擊:
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近年來,,隨著人們對食品多遠(yuǎn)化和食品品質(zhì)的要求,,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生,,并迅速發(fā)展起來,。所謂農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,是指肉禽蛋,、水產(chǎn)和果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(屠宰或捕撈)后,,在加工、貯藏,、運(yùn)輸,、分銷和零售等環(huán)節(jié),始終處于適宜的低溫環(huán)境下,,最大程度保證質(zhì)量安全,,減少損耗和污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

國外有三種典型模式:美國和加拿大的北美模式,、荷蘭與德國的歐洲模式與日,、韓亞洲模式。加拿大國土面積997萬平方公里,,耕地6800萬公頃,,人口僅3200萬,人口和經(jīng)濟(jì)主要分布于太平洋和大西洋沿岸及靠近美國邊境的各大城市中,,一般原材料產(chǎn)地距離加工業(yè)中心較遠(yuǎn),,物流業(yè)產(chǎn)值占GDP比重12%,并提供10%左右的就業(yè)機(jī)會,,其農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流位居世界先進(jìn)水平,,冷藏運(yùn)輸率達(dá)90%,冷鏈物流損耗5%,,物流成本不足30%,,從田間到餐桌,有效保障食品安全,,滿足消費(fèi)者的需求,。

加拿大等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品(以價值論)已經(jīng)占到銷售總量的50%,,并且還在繼續(xù)增長,。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對推動加拿大經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,,成為加拿大新的經(jīng)濟(jì)增

加拿大等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品(以價值論)已經(jīng)占到銷售總量的50%,,并且還在繼續(xù)增長,。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對推動加拿大經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,成為加拿大新的經(jīng)濟(jì)增長點,。加拿大通過冷鏈物流使農(nóng)產(chǎn)品減少了損耗、降低了成本,,間接地增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,。例如,加拿大蔬菜冷鏈物流損耗僅為5%,,是我國的1/6,;物流成本不足30%,是我國的1/2,。加拿大冷鏈物流通過低溫加工,、低溫貯藏、低溫運(yùn)輸及配送,、低溫銷售四個環(huán)節(jié),,使農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌始終保持在低溫環(huán)境,有效地控制了有害微生物的滋生與蔓延,,保障了食品安全,。

一、加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展特點

加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)過多年的發(fā)展,,已建起了水運(yùn),、鐵路、公路,、民航共同發(fā)展的綜合冷鏈物流體系,,各種運(yùn)輸方式之間實現(xiàn)了較好的銜接和配合,形成了與加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),。主要有三大冷鏈運(yùn)輸走廊,,一是以哈利法克斯港和蒙特利爾港為中心的東海岸運(yùn)輸走廊,覆蓋大西洋的主要海運(yùn)業(yè)務(wù),;二是以溫哥華為中心的西海岸運(yùn)輸走廓,,主要處理加拿大與亞太地區(qū)和國家的貿(mào)易貨物;三是以五大湖地區(qū)為中心,,由公路和鐵路組成的跨越美加口岸的南北運(yùn)輸走廓,,聯(lián)系著美國和加拿大之間的貿(mào)易往來。此外,,東西海岸間形成了沿美加邊境,、貫穿東西的加拿大鐵路公司(CN)和太平洋鐵路公司(CP)的鐵路運(yùn)輸通道和暢通發(fā)達(dá)的高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),,以及聯(lián)接五大湖地區(qū)與東海岸的圣勞倫斯水道系統(tǒng)。

加拿大冷鏈物流的發(fā)展特點與其人口,、經(jīng)濟(jì)分布及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系,。首先是人口因素。加拿大幅員遼闊,,但人口總數(shù)僅3200萬,,并集中分布在美加邊境一線,其50%以上的人口集中在十大城市之中,。與人口分布相對應(yīng),,形成了加拿大相對集中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這種特點決定了加拿大的冷鏈物流業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū),,如多倫多,、蒙特利爾、溫哥華,、渥太華和魁北克等,,形成了有效連接各大城市的長距離運(yùn)輸通道。同時,,加拿大的原材料產(chǎn)地與加工業(yè)中心距離往往較遠(yuǎn),,也要求加拿大必須有一個良好、高效的冷鏈物流體系,。其次是國際貿(mào)易,。國際貿(mào)易在加拿大經(jīng)濟(jì)中占很大的比重。在出口貿(mào)易中,,美國占83.6%,,歐洲5.5%,日本3%,;在進(jìn)口貿(mào)易中,,美國占71%,歐洲8%,,日本3.2%,。大量的進(jìn)出口貿(mào)易要以發(fā)達(dá)的、高效的冷鏈物流體系為基礎(chǔ),。第三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化,。加拿大作為發(fā)達(dá)國家,因其勞動力的成本價格昂貴和環(huán)境保護(hù)等要求較高,,企業(yè)將生產(chǎn)過程分解,,把勞動密集型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向勞動力價格較低的地區(qū),把有污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,因此產(chǎn)生了大量生產(chǎn)過程對運(yùn)輸以及配送服務(wù)的需求,,促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展,。上述幾個方面的基本特點決定了加拿大要有一個先進(jìn)的、高效的和低成本的冷鏈物流體系,,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),。

二、加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展過程

加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段:

物流觀念的萌芽和產(chǎn)生階段(20世紀(jì)30年代):19世紀(jì)冷凍機(jī)發(fā)明和20世紀(jì)電冰箱的出現(xiàn),,使各種保鮮和冷凍食品開始進(jìn)入市場,。隨著以農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們開始認(rèn)識到物流在商品流通及市場營銷中的地位和作用,。二戰(zhàn)的爆發(fā)雖然影響了冷鏈物流的發(fā)展,,但戰(zhàn)后又很快重建。這一時期是加拿大冷鏈物流的萌芽和初級階段,。

物流管理的實踐與推廣階段(50年代至80年中期):進(jìn)入50年代后,冷庫在加拿大得到大規(guī)模的普及,,同時開發(fā)了能在低溫下工作的電動叉車,,有力推動了冷鏈物流的快速發(fā)展。60年代末,,家庭,、商店、旅館,、餐館中低溫冷柜的普及,、公路運(yùn)輸鼓風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)用,特別是超市的發(fā)展使加拿大冷鏈物流發(fā)展進(jìn)入快車道,。70年代到80年代中期,,計算機(jī)技術(shù)、應(yīng)用軟件的發(fā)展為企業(yè)提供了有效的輔助管理手段,,計算機(jī)的普及應(yīng)用,,使MRP(物料需求計劃)、MRPII,、DRP(分銷需求計劃),、DRPII,Kanban(看板制)和Just-in-time(即時制)等先進(jìn)的物流管理技術(shù)產(chǎn)生并得到不斷的完善,,在生產(chǎn)調(diào)度,、存量控制、訂單處理等一系列活動中得到應(yīng)用,,從中推動了物流活動一體化的進(jìn)程,。同時,各類農(nóng)協(xié)和運(yùn)輸協(xié)會的相繼成立,加拿大冷鏈物流業(yè)得到規(guī)范,,初步形成了較為完整的冷鏈物流體系,。

國際化、信息化及迅速發(fā)展的階段(80年代中期以后):80年代以來,,國際貿(mào)易量和物流量大大增加,,使物流業(yè)在加拿大占有越來越重要的地位。90年代開始,,第三方物流在加拿大得到迅速發(fā)展,。近年來,隨著加拿大服務(wù)經(jīng)濟(jì)(Service Economy)的發(fā)展,,物流業(yè)向信息化,、自動化及智能化方向發(fā)展。物流信息系統(tǒng),、EDI技術(shù),、自動識別技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)及無線射頻技術(shù)等在物流領(lǐng)域得到愈來愈廣泛的應(yīng)用,。

目前加拿大冷鏈物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢,。一是系統(tǒng)化趨勢。為滿足用戶不斷變化的需求,,冷鏈物流已成為跨部門,、跨行業(yè)、跨地域的綜合系統(tǒng),,從為社會提供采購,、運(yùn)輸、倉儲等傳統(tǒng)服務(wù),,擴(kuò)展到以現(xiàn)代科技,、管理和信息技術(shù)為支撐的綜合物流服務(wù)。二是信息化趨勢,。借助現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,,整個冷鏈物流系統(tǒng)實現(xiàn)管理電子化,進(jìn)入了一個以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)為代表的信息化階段,。三是社會化趨勢,。從原來供應(yīng)商或銷售商單獨(dú)建立冷鏈物流中心,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛瑟?dú)立的投資者建立社會化的冷鏈物流中心,,節(jié)約了大量社會流通費(fèi)用,,實現(xiàn)了資金流的合理化。四是倉儲,、運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化與綜合體系化趨勢,。五是物流與商流、信息流一體化趨勢。現(xiàn)代冷鏈物流的功能逐步拓展,,將商品的交易,、產(chǎn)品的位移和信息的傳遞,綜合形成物流集成,,實現(xiàn)三流合一,。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的差距

加拿大冷鏈物流業(yè)的發(fā)展已有百余年的歷史,,在硬件設(shè)施,、軟件管理、法律法規(guī),、體系建設(shè)等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗,。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)高速發(fā)展,物流管理水平不斷提高,;專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流形成規(guī)模,,共同配送成為主導(dǎo);物流企業(yè)向集約化,、協(xié)同化,、全球化方向發(fā)展;教育培訓(xùn)體系日趨完善,,冷鏈物流專業(yè)人才濟(jì)濟(jì);政府為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供有力的宏觀管理保障機(jī)制,。與加拿大相比,,我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還存在較大差距。主要體現(xiàn)在:

1,、完整獨(dú)立的食品冷鏈體系尚未成形成,,損耗浪費(fèi)驚人。

目前大約90%的肉類,、80%的水產(chǎn)品,、蔬菜水果基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運(yùn)輸銷售,以蔬菜,、水果為例,,果蔬采后加工和流通設(shè)施落后,造成腐爛損失嚴(yán)重,,物流成本提高,,全國每年果品腐爛損失近1200萬噸,蔬菜腐爛損失1.3億噸,,按1元/kg計算,,經(jīng)濟(jì)損失超過上千億元。

2、冷鏈物流的硬件設(shè)施陳舊落后,,冷藏運(yùn)輸效率低,。

我國的冷凍冷藏運(yùn)輸行業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差巨大。內(nèi)地貨運(yùn)車輛約七成是敞篷式設(shè)計,,只有約三成為密封式或廂式設(shè)計,,而備有制冷機(jī)及保溫箱的冷藏車輛連一成都不到。特別是我國的鐵路冷藏運(yùn)輸設(shè)施非常陳舊,,大多是機(jī)械式的速凍車皮,,缺乏規(guī)范保溫式的保鮮冷凍冷藏運(yùn)輸車廂,冷藏食品運(yùn)量僅占總貨物運(yùn)量的1%,。公路運(yùn)輸中,,易腐保鮮食品的冷凍冷藏運(yùn)輸只占運(yùn)輸總量的20%,其余80%左右的禽肉,、水產(chǎn)品,、水果、蔬菜大多是用普通卡車運(yùn)輸,??傮w而言,發(fā)達(dá)國家預(yù)冷保鮮率為80%~100%,、果蔬采后損失率5%,,冷藏運(yùn)輸率80%-90%,冷藏保溫汽車占貨運(yùn)汽車比率1%~3%,,而我國分別為30%,、20%~40%、10%,、0.3%,,在硬件設(shè)施和運(yùn)輸效率方面還存在較大差距。

3,、食品冷鏈的市場化程度很低,,第三方介入很少。

我國的冷鏈物流業(yè)尚處于初級階段,,市場規(guī)模還不大,,區(qū)域特性比較強(qiáng),除了外貿(mào)出口的部門以外,,大部分在國內(nèi)流通的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)由生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成,。我國的第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)還不足總體需求的5%,而專門針對生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流服務(wù)更是微乎其微,。缺乏有影響力的,、全國性的第三方冷鏈物流行業(yè)領(lǐng)袖,,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全,準(zhǔn)確性和時效性較差,,冷鏈物流的成本和商品損耗很高,,造成生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性過剩,從而大大挫傷了生產(chǎn)商的積極性和市場的健康發(fā)展,。

4,、冷鏈物流缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合。

冷鏈物流的效率取決于冷鏈物流各節(jié)點的有效銜接,。由于中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高,,從農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品來看,雖然產(chǎn)銷量巨大,。但在初級農(nóng)產(chǎn)品和生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上,,缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào),因此在一些局部發(fā)展中存在嚴(yán)重失衡和無法配套的現(xiàn)象,,整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合以及行業(yè)的推動

四,、對我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的兒點建議

為了盡快推動我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速、健康發(fā)展,,提出建議如下:

1,、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方協(xié)調(diào),,構(gòu)建適合中國國情的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,。

應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,建立政府,、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)聯(lián)動機(jī)制,,制定國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)目前我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的特點,,建立多種組織形式并存的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,以加工企業(yè)為核心,,產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系:以物流配送中心為核心,,發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品短途冷鏈物流體系:利用第三方物流,發(fā)展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品長途冷鏈物流體系,。實施供應(yīng)鏈物流管理模式,,推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩(wěn)定,、快速發(fā)展,。

2、整體設(shè)計,、梯度推進(jìn),。選擇重點品種,、重點區(qū)域先行試點。

充分調(diào)動冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的積極性,,特別是重點培育第三方物流,、提高農(nóng)民的組織化程度。根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求,,以及區(qū)域資源稟賦和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局,,積極推進(jìn)各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),選擇重要品種(高價值量農(nóng)產(chǎn)品,,如熱帶水果,;易腐敗產(chǎn)品,如肉類等)建立冷鏈通道試點,。一是在大城市開展“生產(chǎn)基地+配送中心+超市”冷鏈物流試點和“生產(chǎn)基地+大型批發(fā)市場+配送中心+超市”試點,。二是在農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地”冷鏈物流試點和“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+第三方物流”試點。在總結(jié)示范,、試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,逐步向全國輻射、推廣,。

3,、加大投入,建立以“企業(yè)為主體,、政府引導(dǎo),、多方參與”的多元化投入機(jī)制。

加拿大冷鏈物流發(fā)展的成功經(jīng)驗表明,,不管是物流企業(yè),、批發(fā)市場。還是配送中心,,在起步階段,,政府的支持和引導(dǎo)資金的投入至關(guān)重要。目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還處于起步發(fā)展階段,,一方面,,在硬件設(shè)施建設(shè)、微觀技術(shù)和宏觀管理上還缺乏經(jīng)驗,;另一方面,。由于從“田間一餐桌”整個物流過程鏈條太長,一家企業(yè)難以完成冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè),。2005年,,我國物流業(yè)增加值為1.2萬億元,同比增長12.5%,,物流對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用日益顯現(xiàn),,更需要政府對現(xiàn)有的交通運(yùn)輸,、倉儲、配送各環(huán)節(jié)資源進(jìn)行有效整合,。因此,,根據(jù)冷鏈物流自身發(fā)展的特點和目前發(fā)展的實際需求,政府需要加大資金投入,,并逐步形成多方參與的多元化投入機(jī)制,。依據(jù)供應(yīng)鏈物流管理模式和多種形式農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的要求,政府引導(dǎo)資金支持的對象,,一是大型批發(fā)市場和配送中心,,二是提供社會公共服務(wù)的第三方物流中心。三是產(chǎn)地加工企業(yè),。支持的重點內(nèi)容主要是硬件設(shè)施建設(shè),、分析檢測設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)的制定與人員培訓(xùn)等,。

4,、高度重視科技對推動冷連物流發(fā)展的重要作用。

通過原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種形式,,不斷提高多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平,加強(qiáng)生產(chǎn),、儲藏,、加工、運(yùn)輸,、銷售各節(jié)點技術(shù)的改造與升級,,全面推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸主干線及其附屬場站的基礎(chǔ)設(shè)施改造,,盡快形成與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及完善的倉儲配送設(shè)施,;二是鼓勵GPS、自動識別等技術(shù)的應(yīng)用,,通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信息技術(shù)將承運(yùn)人,、用戶、制造商,、供應(yīng)商及相關(guān)的銀行、海關(guān),、商檢,、保險等單位聯(lián)結(jié)起來,實現(xiàn)對貨物的全程監(jiān)控和資源共享,、信息共享,,提高全社會整體運(yùn)輸效率,;三是引進(jìn)、推廣自動化冷庫技術(shù)和庫房管理系統(tǒng),、真空預(yù)冷技術(shù),、無損檢測與商品化處理技術(shù)、運(yùn)輸車溫度自動控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),,提高技改能力和技術(shù)更新能力,。

5、盡快制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),,建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制,。

加拿大冷鏈物流的健康發(fā)展得益于其完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),健全檢查與監(jiān)督機(jī)構(gòu),。同時,,其中央與地方“分級管理、相互合作”的管理模式也值得我們借鑒,。我國應(yīng)盡快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準(zhǔn)則與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,包括整個冷鏈物流節(jié)點的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范。如原料基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,、預(yù)冷與貯藏標(biāo)準(zhǔn),、加工標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)(特別是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸溫度標(biāo)準(zhǔn)),、銷售標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),以及檢測方法標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,并制定以GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范),、GVP(良好獸醫(yī)規(guī)范),、GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)、HACCP(危害關(guān)鍵控制點分析),、ISO為基本原理的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程質(zhì)量與安全控制技術(shù)規(guī)程,,實現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制。另一方面,,充分發(fā)揮現(xiàn)有國家和部門相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的作用,,根據(jù)冷鏈物流的要求,補(bǔ)充完善檢測項目和內(nèi)容,,并鼓勵在大型超市,、批發(fā)市場建立相應(yīng)的檢測平臺,為農(nóng)產(chǎn)品物流提供快速檢測服務(wù),。此外,,要建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制,,積極推行專業(yè)認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度,建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全屏障,。

6,、盡早出臺農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策。

為了盡快推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展,,國家必須盡早制定和實施科學(xué),、有效的宏觀政策。在科技政策方面:將冷鏈物流技術(shù)發(fā)展作為重要內(nèi)容,,納入國家發(fā)展規(guī)劃和科技計劃,;加大國家對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入,設(shè)立專項基金,,并列入預(yù)算,;加大國家科技支撐計劃、863計劃,、火炬計劃,、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國際合作等項目計劃的資助強(qiáng)度:重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺建設(shè),,在國家重點實驗室,、國家工程中心、部門重點實驗室,、中試基地,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗中心、食品安全評價研究中心等國家工程項目建設(shè)中,,給予優(yōu)先支持,。在財政金融政策方面:建議把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為國家投資、政策引導(dǎo)和吸引外資的戰(zhàn)略重點,,在預(yù)算安排和工農(nóng)業(yè)建設(shè)項目計劃中,,給予集中支持和傾斜;適當(dāng)考慮冷鏈物流企業(yè),、批發(fā)市場,、配送中心減免增值稅和所得稅;對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實行優(yōu)惠貸款政策,,包括低息,、貼息、放寬還貸期限,、放寬抵押條件,、支持外資介入等。在產(chǎn)業(yè)政策方面:盡快理順多部門管理的局面,成立協(xié)調(diào)組織,,理順科研、生產(chǎn),、貿(mào)易等部門的關(guān)系,;按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局,;加速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設(shè),,引導(dǎo)一體化發(fā)展。在貿(mào)易政策方面:鼓勵,、支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國際競爭,;采取有效手段和政策,扶持與保護(hù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商標(biāo)和品牌,,擴(kuò)大其在國際市場的影響,;引進(jìn)、消化發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù),,包括項目,、設(shè)備儀器等硬件,以及產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易或軟件貿(mào)易,。

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