時(shí)間：2015-04-08 17:09:09 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：

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自互聯(lián)網(wǎng)彩票的自查自糾活動(dòng)在1月份開(kāi)啟后,，3月初，多家售彩網(wǎng)站宣布停售,。4月3日,，財(cái)政部,、公安部、工商局,、央行等八部委發(fā)公告明文規(guī)定,，堅(jiān)決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為,，嚴(yán)厲查處非法互聯(lián)網(wǎng)彩票。

昨天是節(jié)后復(fù)工首日,，在股市飄紅的大環(huán)境下,，A股互聯(lián)網(wǎng)彩票概念上市公司股價(jià)一蹶不振，鴻博股份低開(kāi)并以1.49%的跌幅收盤(pán),，凱瑞德盤(pán)中一度大跌7%,，收盤(pán)時(shí)跌幅3.65%，綜藝股份收盤(pán)跌0.36%,。而美國(guó)上市公司500彩票在周一盤(pán)前交易中跌幅超12%,，距開(kāi)盤(pán)僅剩46秒時(shí)暫停交易。八部委同時(shí)發(fā)文,，讓風(fēng)口浪尖上的互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)陷入了時(shí)限不明的迷茫期,。

事件

網(wǎng)售彩票遭遇第五次叫停

今年1月，財(cái)政部,、民政部,、國(guó)家體育總局曾下發(fā)文件，要求各地自查自糾擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為,，并在3月1日前必須停止網(wǎng)售彩票,。由于此次禁售有著審計(jì)的背景，比此前任何一次的力度都大,。到今年3月前,，幾乎所有網(wǎng)售彩票全部停止。

但近日又不斷有消息傳出,，稱國(guó)家將于近日向網(wǎng)站發(fā)放銷售牌照,，并于4月前完成。在此背景下,，8部委聯(lián)合下發(fā)公告,，粉碎了開(kāi)售“謠言”。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次發(fā)布公告就是為了重申現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理政策,。這是迄今為止有關(guān)部門第五次叫停網(wǎng)售彩票。

8部委在公告中除了要求嚴(yán)查堅(jiān)決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為外,，還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的審批流程等進(jìn)行了解釋,。公告指出，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票屬于變更彩票發(fā)行方式,，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意,，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)（即中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心,、國(guó)家體育總局體育彩票管理中心）向財(cái)政部提出申請(qǐng),，財(cái)政部對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后作出書(shū)面決定,。這就是說(shuō)，在變更彩票發(fā)行方式具體實(shí)施前,，須經(jīng)財(cái)政部最后審查批準(zhǔn),。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的，任何單位不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù),。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，2012年財(cái)政部同意國(guó)家體育總局體育彩票管理中心委托中體彩彩票運(yùn)營(yíng)管理有限公司、深圳市易訊天空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（500彩票母公司）開(kāi)展試點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)代理銷售體育彩票業(yè)務(wù),，但同時(shí)也明確要求體彩中心做好互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)建設(shè),，待系統(tǒng)建設(shè)等工作完成后，要向財(cái)政部報(bào)送市場(chǎng)分析報(bào)告及技術(shù)可行性分析報(bào)告,、合同類材料,、管理類材料、第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告,，以及利用互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票品種和游戲等申請(qǐng)材料,，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，才能正式開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票,。但據(jù)記者了解,，目前體彩中心的相關(guān)系統(tǒng)仍在建設(shè)中。

在解釋此次公告時(shí),，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,，截至目前，財(cái)政部尚未批準(zhǔn)任何彩票機(jī)構(gòu)正式開(kāi)通利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù),。

回顧

我國(guó)五次叫停網(wǎng)售彩票

時(shí)間：2007年11月6日

部委：財(cái)政部,、公安部、民政部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、國(guó)家體育總局

要求：停止非彩票機(jī)構(gòu)主辦網(wǎng)站彩票銷售業(yè)務(wù)；整頓彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù),；嚴(yán)厲查處和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售彩票行為,。

時(shí)間：2008年1月2日

部委：財(cái)政部、民政部,、國(guó)家體育總局

要求：各級(jí)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行銷售彩票。本通知下發(fā)前,，已經(jīng)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展彩票銷售業(yè)務(wù)的彩票機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)站,，自通知下發(fā)之日起，一律停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。

時(shí)間：2010年8月17日

部委：國(guó)家體育總局,、中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心

要求：凡是利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的要立即停止網(wǎng)上銷售,；對(duì)于借電話投注之名變相進(jìn)行網(wǎng)上銷售的，要嚴(yán)格進(jìn)行清查,，堅(jiān)決停止銷售并限期整改,。凡本省（區(qū),、市）各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)自行或與通訊,、網(wǎng)絡(luò)及其他公司合作，利用電話,、手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售體育彩票的,，各省（區(qū),、市）體育局要責(zé)成相關(guān)體彩機(jī)構(gòu)立即停止,。

時(shí)間：2012年3月1日

部委：財(cái)政部、民政部,、國(guó)家體育總局,、中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心

要求：未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托,，擅自銷售的福利彩票,、體育彩票均被定性為“非法彩票”；未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),，擅自利用電話,、互聯(lián)網(wǎng)銷售的彩票品種和游戲?qū)俜欠ú势保枰婪ú樘帯?/span>

時(shí)間：2015年1月15日/4月3日

部委：財(cái)政部,、民政部,、國(guó)家體育總局/財(cái)政部、公安部,、工商總局,、工信部、民政部,、央行,、國(guó)家體育總局、銀監(jiān)會(huì)

要求：各地對(duì)擅自進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票進(jìn)行自查自糾和交叉抽查,，并于3月1日前形成正式報(bào)告報(bào)送財(cái)政部,、民政部和國(guó)家體育總局。/未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),，任何單位不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù),。

探因

互聯(lián)網(wǎng)售彩亂象叢生

中國(guó)的彩票網(wǎng)站主要通過(guò)與投注站,、省級(jí)體彩銷售機(jī)構(gòu)以及電話投注業(yè)務(wù)獲得票源，在獲取票源和傭金的過(guò)程中存在諸多灰色地帶,，這也是監(jiān)管部門屢次叫?；ヂ?lián)網(wǎng)售彩的根本原因。

彩票網(wǎng)站吃票坐私莊

彩票投注門店老板老胡認(rèn)為,，這一次互聯(lián)網(wǎng)彩票自查及停售力度比之前幾次要大得多，他認(rèn)為停售最直接的原因在于一些網(wǎng)站貿(mào)然吃票,，損害了國(guó)家利益,。“舉個(gè)例子，我們都知道彩票這種事情,，中獎(jiǎng)的在極少數(shù),，不中的大多數(shù)，如果有100個(gè)人投注,，每人交兩塊錢,，獎(jiǎng)金是50元，如果網(wǎng)站直接就把每個(gè)人投注的錢吞下來(lái),，但中獎(jiǎng)那個(gè)正常派發(fā)獎(jiǎng)金,，那么實(shí)際就是網(wǎng)站收入150元。”

老胡說(shuō),，在這種情況下,，彩票網(wǎng)站甚至不需要真正出票，絕大多數(shù)用戶也不會(huì)真的要看實(shí)票,，雖然不少網(wǎng)站的購(gòu)票說(shuō)明顯示,，如果用戶需要票可以要求網(wǎng)站郵寄。萬(wàn)一用戶真的中獎(jiǎng)了,，較大規(guī)模的網(wǎng)站為了自身名譽(yù)也會(huì)承擔(dān)起獎(jiǎng)金,，但自己還是賺錢的，因?yàn)椴恍枰侠U公益金,。用行話說(shuō),，網(wǎng)站的這種吃票行為叫“坐私莊”，它們對(duì)獎(jiǎng)金規(guī)模不大,、開(kāi)獎(jiǎng)?lì)l度高的彩種開(kāi)起了“私莊”,。

有業(yè)內(nèi)人士透露，如果網(wǎng)站刻意吃票,，那么用戶付費(fèi)成功后看到的票號(hào)可能并不是真實(shí)的,，因?yàn)橛唵涡畔⒉](méi)有真正給到出票方，小網(wǎng)站吃票后可能會(huì)卷錢跑路,；如果是大中型網(wǎng)站吃票,，甚至可能會(huì)串聯(lián)相關(guān)部門共同吃票，這就涉及到腐敗問(wèn)題了。還有的網(wǎng)站利用技術(shù)進(jìn)行選擇性出票,，比如偽造彩票銷售協(xié)議,，編制一套選擇性出票的配置，以過(guò)濾中獎(jiǎng)率不高的投注,，進(jìn)行選擇性出票,。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還讓宣稱高額返利和一日多開(kāi)的地下彩票獲得了更多“生命力”，如果“私莊”走得更遠(yuǎn),，就會(huì)變成“黑彩”,，涉嫌犯罪。假借國(guó)家彩票名義吃票,、銷售私彩行為嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)彩票市場(chǎng)的秩序,，其中涉嫌的公益金去向不明的腐敗問(wèn)題更令監(jiān)管部門揪心。

公益金流向不明藏腐敗

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此次停售風(fēng)波與去年11月國(guó)家審計(jì)署出動(dòng)特派辦對(duì)全國(guó)18個(gè)省份開(kāi)展的彩票資金審計(jì)工作有關(guān),。據(jù)媒體報(bào)道，2013年全國(guó)政府彩票公益金收入為861.28億元,，其中地方政府彩票公益金收入為435.49億元,，各地不時(shí)曝出公益金被用于修建大樓、酒店,，補(bǔ)貼拆遷款,、社保金、城市綠化費(fèi)用等不正當(dāng)用途,，損害了體育事業(yè),、公益事業(yè)和弱勢(shì)群體的利益和彩票事業(yè)的公信力。

公益金流向不透明背后,，是互聯(lián)網(wǎng)售彩滿足了地方售彩中心的政績(jī)需求,，并掩蓋了可能的回扣問(wèn)題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》規(guī)定,，彩票返獎(jiǎng)率不得低于50%，彩票公益金不得低于35%,，發(fā)行費(fèi)不得高于15%,，也即售彩所得形成50：35：15的分成模式。線下門店和網(wǎng)站的代售傭金出自發(fā)行費(fèi),，傳統(tǒng)投注站傭金比例一般為銷售額的6%-8%,，但彩票網(wǎng)站傭金卻能在10%以上，甚至高達(dá)13%-14%,。這是因?yàn)楦魇?、市彩票中心為快速拓展市?chǎng)份額,，不惜以高傭金為條件吸引彩票網(wǎng)站將流量導(dǎo)入，甚至不惜侵占彩票公益金補(bǔ)貼彩票網(wǎng)站,。

彩通咨詢聯(lián)合創(chuàng)始人李劍介紹,，彩票網(wǎng)站售彩的公益金將上交財(cái)政部，其中一半屬于中央公益金,，一半由地方留存,，而公益金地方配額的依據(jù)是出票銷量。但是,，互聯(lián)網(wǎng)具有跨地域性,，同時(shí)網(wǎng)售彩票并不辨別購(gòu)買者的區(qū)域?qū)傩浴Ｒ簿褪钦f(shuō)A地彩民在某網(wǎng)站上購(gòu)票,，而與網(wǎng)站有合作協(xié)議的某體彩中心所在地B地卻成了出票地,，A地的公益金白白流入他地,，造成資源錯(cuò)配,。此種情況又促使地方體彩中心加強(qiáng)了與彩票網(wǎng)站的合作，高額傭金的談判過(guò)程中也容易滋生腐敗,。

反應(yīng)

網(wǎng)站仍覬覦萬(wàn)億市場(chǎng)

由于今年1月開(kāi)啟的自查自糾報(bào)告要在3月1日?qǐng)?bào)送財(cái)政部,、民政部和國(guó)家體育總局，年初以來(lái)來(lái)自地方體彩中心的“貨源”不足,，使得國(guó)內(nèi)最大的兩家售彩平臺(tái)淘寶彩票和QQ彩票在3月1日都掛出了暫停服務(wù)的公告,。網(wǎng)易彩票、新浪愛(ài)彩,、澳客網(wǎng),、彩票365、彩票寶,、平安彩票也在“大限”前紛紛暫停代購(gòu),、合買、追號(hào)等功能,。

至于停售原因,，有的網(wǎng)站坦言“接到合作的體彩中心和福彩中心通知”，有的則聲稱是網(wǎng)站系統(tǒng)升級(jí),。

值得注意的是,，早在3月1日前，500彩票就停售4款體彩產(chǎn)品,，稱是因?yàn)樵谄溟_(kāi)展業(yè)務(wù)的某些省份體彩中心將暫停接受彩票的在線投注,。4月3日，盡管財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中重申,，深圳市易訊天空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售體育彩票業(yè)務(wù)的試點(diǎn)之一,，但500彩票依然在4月3日當(dāng)晚發(fā)出暫停售彩的通知,。其內(nèi)部人士表示，當(dāng)前形勢(shì)對(duì)該網(wǎng)站還是比較樂(lè)觀,，規(guī)范之后繼續(xù)開(kāi)售可期,。

記者發(fā)現(xiàn)，多家網(wǎng)站除售彩之外的業(yè)務(wù)仍在持續(xù),，并以積極的態(tài)度留住用戶,，比如500彩票方面還照常提供提款服務(wù)，開(kāi)獎(jiǎng)信息,、彩票資訊等,；網(wǎng)易彩票號(hào)召用戶繼續(xù)“逛圈子”（論壇），并提供免費(fèi)開(kāi)獎(jiǎng)信息,、海量彩票資訊,、“中獎(jiǎng)神器”走勢(shì)圖等；新浪彩票稱全國(guó)開(kāi)獎(jiǎng),、彩票資訊,、數(shù)據(jù)圖表、論壇等服務(wù)不受影響,。

“傭金模式下售彩業(yè)務(wù)收入有天花板,，但是跟線下門店比，彩票網(wǎng)站客流更大,，增值服務(wù)是一條生財(cái)之道,，可以通過(guò)培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等方式獲得地方體彩中心的獎(jiǎng)勵(lì),，還可以給用戶提供私家定制服務(wù),。”老胡分析，目前彩票網(wǎng)站的產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)化較為嚴(yán)重,，提高自身創(chuàng)新能力和品牌影響力是網(wǎng)站勝出的關(guān)鍵,。

根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)彩票銷量達(dá)3823.78億元,，以2009年到 2014年23.6%的復(fù)合年均增長(zhǎng)率計(jì)算,，彩票銷售規(guī)模破萬(wàn)億元可期。彩通咨詢的統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱,，2014年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售規(guī)模達(dá)850億元,，市場(chǎng)份額占比為22.2%；在去年世界杯期間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端渠道購(gòu)買彩票的比重占70%,。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭總能很快聞到錢的味道,，甚至不惜放下身段自己操刀。李劍表示,，去年一年,，阿里,、騰訊、網(wǎng)易,、新浪這樣的大公司,，以及500彩票、彩票365這樣的垂直平臺(tái)都為招客瘋狂砸錢,，伴隨著未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售“牌照”的發(fā)放,，業(yè)內(nèi)洗牌將加速。

傳統(tǒng)門店喘息機(jī)會(huì)很短暫

監(jiān)管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票的叫停讓老胡的生意得到了短期利好,。老胡透露,，體彩中心給他的銷售返點(diǎn)大概是6%到8%，3月份他的投注點(diǎn)的銷售總額是40多萬(wàn),，返點(diǎn)傭金大概是2.5萬(wàn),，扣去租金、水電等支出,，彩票銷售收入是一萬(wàn)多元,，增加了兩成。

但他仍感到了互聯(lián)網(wǎng)沖擊的危機(jī),。在老胡看來(lái),，足不出戶就可以下注,，對(duì)于彩民來(lái)說(shuō)很省事,，就像火車票、機(jī)票的線下代理商被旅游網(wǎng)站搶生意一樣,，線下的彩票投注點(diǎn)終究躲不過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊,。特別是因?yàn)榇笮唾愂禄蛳矚g自?shī)首詷?lè)“湊熱鬧”的小白用戶，他們可能都不知道線下投注點(diǎn)在哪里,，卻知道在網(wǎng)上買彩票,。

“和彩票網(wǎng)站相比，線下門店優(yōu)勢(shì)之一是對(duì)國(guó)家而言收入更透明,。”老胡介紹,，以體彩為例，本地投注點(diǎn)收取返點(diǎn)傭金之后,，收入歸當(dāng)?shù)伢w彩中心,，用以支持當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)，體彩中心對(duì)投注點(diǎn)的交易規(guī)?？煽?。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，門店對(duì)用戶來(lái)說(shuō)更有保障,，因此未來(lái)還會(huì)存在,。“一手交錢,，一手交票”的模式避免了網(wǎng)上投注看不到票而出現(xiàn)的明明中獎(jiǎng)卻因網(wǎng)站系統(tǒng)問(wèn)題沒(méi)買成的情況。同時(shí)根據(jù)1萬(wàn)元以下持票到門店兌獎(jiǎng),，1萬(wàn)元以上到體彩中心兌獎(jiǎng)的規(guī)定,，用戶兌獎(jiǎng)也更有保障。

在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊之下,，老胡的那幾平米的彩票投注門店現(xiàn)在正在擴(kuò)張新的業(yè)務(wù)品類,，如話費(fèi)充值、收發(fā)快遞,，開(kāi)賣飲料和雪糕等,，但顯然，網(wǎng)絡(luò)充值和WiFi環(huán)境下語(yǔ)音,、視頻通話的普及,，對(duì)話費(fèi)充值業(yè)務(wù)的沖擊異常明顯。

彩民支持合規(guī)網(wǎng)站售彩

在新浪彩票發(fā)起的“您怎么看網(wǎng)絡(luò)售彩再次被禁”調(diào)查中,，對(duì)于“您希望網(wǎng)絡(luò)彩票如何發(fā)展”這一問(wèn)題,，68.8%的網(wǎng)友希望向部分合規(guī)公司授權(quán)，20.3%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該維持沒(méi)叫停前的現(xiàn)狀,，5.3%的網(wǎng)友希望全面禁止,，還有5%選擇“只允許彩票機(jī)構(gòu)官方平臺(tái)銷售”。

事實(shí)上,，去年世界杯期間各彩票網(wǎng)站對(duì)用戶的培養(yǎng)已見(jiàn)效果,。去年騰訊將財(cái)付通彩票平臺(tái)整體升級(jí)為QQ彩票平臺(tái)，世界杯期間有單個(gè)QQ用戶猜球盈利累計(jì)金額最多達(dá)1264萬(wàn)元,，更有單個(gè)QQ用戶投注累計(jì)金額高達(dá)195萬(wàn)元,。

資深彩民阿兵認(rèn)為，網(wǎng)站,、手機(jī)端買彩票肯定是大勢(shì)所趨,，相信監(jiān)管部門也要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范，然后再推廣,，但希望開(kāi)閘時(shí)間不要太久,，畢竟競(jìng)猜型的彩票賽程很多，數(shù)據(jù)變化頻繁,，在手機(jī)上購(gòu)買最方便,。資料顯示，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)彩票停售后的第一周（3月2日到3月8日）彩種銷量數(shù)據(jù),，雙色球等十大彩種銷量較春節(jié)休市前一周共少賣10.36億元,。雙色球、福彩3D的周環(huán)比銷量降幅在15%-20%之間,，競(jìng)彩玩法周銷量環(huán)比降幅達(dá)56%,。

阿兵表示,，現(xiàn)在暫時(shí)不能在網(wǎng)上買彩票，許多資深彩民已把目光投向外圍競(jìng)彩（例如地下彩票和境外賭球）,。“這種方式的吸引力主要有三點(diǎn)：玩法多,，可選擇的賽事多，時(shí)間不限制,。”據(jù)透露,，境外競(jìng)彩還有返點(diǎn)給彩民，也是一部分補(bǔ)益和激勵(lì),。不過(guò),，這種玩兒法的風(fēng)險(xiǎn)很多，有的外圍競(jìng)彩先不用付錢,，一個(gè)星期才結(jié)算一次,，用戶只用點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能下注，容易頭腦發(fā)熱成癮,。

互聯(lián)網(wǎng)彩票停售后,，一些淘寶賣家甚至通過(guò)阿里旺旺向用戶推薦網(wǎng)購(gòu)彩票鏈接，宣稱高賠率,，注冊(cè)有優(yōu)惠,。而這些鏈接疑似釣魚(yú)網(wǎng)站或非法賭球平臺(tái)。

分析

網(wǎng)售彩票將迎來(lái)牌照時(shí)代

從互聯(lián)網(wǎng)彩票第三次叫停開(kāi)始,，很多從業(yè)者就已對(duì)“叫停”形成免疫,，這點(diǎn)從第三次、第四次叫停后相關(guān)網(wǎng)站快速恢復(fù)銷售之舉就可以看出,。甚至在他們心中,，這只不過(guò)是相關(guān)部門在例行公事,，大家對(duì)叫停并不以為然,。

但本次叫停后，以淘寶,、微信,、澳客等在內(nèi)的“彩票銷售大戶”，均快速響應(yīng)相關(guān)部門的號(hào)召停止了彩票銷售業(yè)務(wù),，業(yè)界更是傳言這次表現(xiàn)會(huì)影響未來(lái)牌照發(fā)放,。需要說(shuō)明的是，在互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)界,，一直流傳互聯(lián)網(wǎng)彩票“大系統(tǒng)”的問(wèn)世,。所謂大系統(tǒng)是相關(guān)部門研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售系統(tǒng)，而非現(xiàn)在大家使用風(fēng)格迥異的出票系統(tǒng),。

據(jù)了解,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)售彩還沒(méi)有一個(gè)完善,、配套的銷售系統(tǒng)，因?yàn)楦魇》莶势敝行膿碛歇?dú)立系統(tǒng)及電子接口,，網(wǎng)站可直接接入,。但國(guó)家體彩中心屬于全網(wǎng)系統(tǒng)，還沒(méi)有電子接口,。李劍介紹,，2014年4月國(guó)家體彩的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已開(kāi)始內(nèi)測(cè)，這套系統(tǒng)主要是后臺(tái)出票系統(tǒng),，還有用戶管理,、資金管理等功能，是全網(wǎng)的“大系統(tǒng)”,，由于還在調(diào)試,，并未對(duì)外公測(cè)。

一位不愿意透露姓名的互聯(lián)網(wǎng)彩票從業(yè)者透露,，大系統(tǒng)的上線意味著互聯(lián)網(wǎng)彩票牌照的正式發(fā)放,，意味著反反復(fù)復(fù)8年的叫停終將休止。但首批能拿到牌照的肯定是當(dāng)前擁有一定市場(chǎng)份額,、擁有完善研發(fā)能力的網(wǎng)站,，一些小網(wǎng)站或被淘汰。

如果進(jìn)入牌照時(shí)代,，互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站收入勢(shì)必會(huì)降低,。據(jù)知情人士透露，大系統(tǒng)將會(huì)統(tǒng)一彩票銷售返點(diǎn),，可能為5個(gè)點(diǎn)左右,，而現(xiàn)在部分互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)在部分彩種上，可以拿到多達(dá)15個(gè)點(diǎn),。換句話說(shuō),，互聯(lián)網(wǎng)彩票的暴利時(shí)代正式宣告結(jié)束。其次在市場(chǎng)格局方面,，將會(huì)出現(xiàn)短暫的壟斷格局,。根據(jù)過(guò)往支付等相關(guān)牌照發(fā)放的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家發(fā)放牌照采取的是依次分批發(fā)放,。換言之,，彩票牌照也可能會(huì)采取這樣的方法，對(duì)于第一批沒(méi)有拿到牌照的互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè),，將會(huì)面臨用戶流失,。值得強(qiáng)調(diào)的是，大部分彩種是不存在用戶黏性之說(shuō)的，從澳客網(wǎng)2013年關(guān)停后銷量變化就可以看出,，即使這些網(wǎng)站后期拿到牌照,，可能也難以挽回?fù)p失。