時(shí)間：2015-04-01 14:46:57 點(diǎn)擊：次
來源：商務(wù)部 作者：

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3月31日,，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會,，新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的9個(gè)熱點(diǎn)敏感問題。實(shí)錄如下：

1.有媒體問,，打擊侵權(quán)假冒工作既涉及到企業(yè)的利益,，也和老百姓生活息息相關(guān)，2014年打擊侵權(quán)假冒工作取得哪些成效,？另外,，不久前汪洋副總理組織召開了全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會議，對2015年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,，請簡要介紹一下2015年重點(diǎn)工作部署的情況,。

答：先說說2014年全國打擊侵權(quán)假冒工作的主要成效。2014年,，全國打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)以及藥品,、農(nóng)資、汽車配件,、車用燃油等重點(diǎn)商品,，組織開展了十余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，并積極推動長效機(jī)制建設(shè),，取得明顯成效,。一是查處力度明顯加大了。全國各有關(guān)行政執(zhí)法部門共查處侵權(quán)假冒案件17.8萬件,，案件辦結(jié)率83%,，同比提高17個(gè)百分點(diǎn)。二是刑事司法打擊明顯增強(qiáng)了,。公安機(jī)關(guān)偵破涉嫌犯罪案件2.8萬件,。檢察機(jī)關(guān)起訴案件1.9萬件，審判機(jī)關(guān)審結(jié)案件1.8萬件,，比2013年分別增長32%和52%,。中國公安部經(jīng)偵局分別獲得國際刑警組織、美國商會評選的“最佳地區(qū)案例獎(jiǎng)”和“知識產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)者獎(jiǎng)”,。三是對市場的事中事后監(jiān)管加強(qiáng)了,。

今年3月18日，汪洋副總理召開了全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會議,，對下一階段打擊侵權(quán)假冒工作作出部署,。總的精神還是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以運(yùn)用信息技術(shù)提升監(jiān)管能力為手段,，以完善跨部門,、跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪,。

在專項(xiàng)整治方面,，將把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治行動延長到2015年底，將車用燃油整治行動由京津冀推向全國,，對商標(biāo),、食品藥品等領(lǐng)域要繼續(xù)組織開展專項(xiàng)整治行動，對其他侵權(quán)假冒突出問題也要加大整治力度,。全國檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動,。行政執(zhí)法部門將主動公開依照一般程序辦結(jié)的侵權(quán)假冒行政處罰案件信息，震懾違法犯罪分子,。與此同時(shí),，啟動“中國制造”海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動，重點(diǎn)針對出口非洲,、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點(diǎn)商品和領(lǐng)域,，分步有序開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對生產(chǎn)源頭,、流通渠道和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，斬?cái)嗫缇持剖矍謾?quán)假冒商品鏈條,。

在制度建設(shè)方面,，將推動進(jìn)一步完善打擊侵權(quán)假冒法律法規(guī)，落實(shí)好行政處罰案件信息公開,，鞏固和完善軟件正版化長效機(jī)制,，構(gòu)建侵權(quán)假冒社會共治新格局，優(yōu)化打擊侵權(quán)假冒法治環(huán)境,。

2.有媒體問,，3月28日，國家發(fā)改委,、外交部,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，獲得境內(nèi)外普遍關(guān)注和贊揚(yáng),。請問商務(wù)部下一步在推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略上有些什么重點(diǎn)考慮,？

答：經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。按照國家發(fā)改委,、外交部,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,，商務(wù)部近期工作重點(diǎn)有四個(gè)方面：一是全力推進(jìn)與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大相互市場開放,，提高貿(mào)易便利化水平,，挖掘新的貿(mào)易增長點(diǎn)；二是依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺，擴(kuò)大雙向投資規(guī)模,；三是深化各種形式的區(qū)域次區(qū)域合作,，積極探討建設(shè)新的自由貿(mào)易區(qū)；四是依托雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會,、混委會等合作機(jī)制,，與沿線各國加強(qiáng)溝通、集思廣益,，各盡所能,、各施所長，共同推動實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目,，讓合作成果盡早惠及沿線各國人民,。

3.博鰲亞洲論壇3月29日剛結(jié)束，年會上亞太自貿(mào)區(qū)等議題引起廣泛討論,，有媒體問能否介紹一下有關(guān)亞太自貿(mào)區(qū)等議題的相關(guān)情況,？

答：2014年,，APEC各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的《APEC推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》凝聚了各方的努力和智慧,，是APEC在新時(shí)期取得的一項(xiàng)具有里程碑意義的重大成果，將為推動亞太一體化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)支撐和清晰指引,。我們高興地看到,，各方在博鰲論壇圍繞亞太自貿(mào)區(qū)展開了廣泛熱烈、富有成效的討論,，提出了很多有價(jià)值的觀點(diǎn)和建議,。

目前，北京路線圖中有關(guān)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究,、自貿(mào)區(qū)信息交流,、多年期能力建設(shè)以及提升具體領(lǐng)域自由化便利化水平等各項(xiàng)任務(wù)正在全面系統(tǒng)、有條不紊地推進(jìn),。其中,，今年2月APEC第一次高官會期間，各方已一致通過《亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究的指導(dǎo)性工作文件》,，并正式成立由21個(gè)經(jīng)濟(jì)體組成的聯(lián)合戰(zhàn)略研究小組,，亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究獲得實(shí)質(zhì)性啟動。

我們對APEC各方按時(shí)實(shí)現(xiàn)于2016年領(lǐng)導(dǎo)人會議前完成聯(lián)合戰(zhàn)略研究并向領(lǐng)導(dǎo)人提出可行建議的目標(biāo)充滿信心；中方也愿與APEC其他各方一道,，共同努力,，為推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)作出自身的貢獻(xiàn)。

4.有媒體問,，農(nóng)產(chǎn)品流通事關(guān)“三農(nóng)”問題和保障民生,，近來公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)引起社會各界關(guān)注，請問商務(wù)部能否介紹一下相關(guān)情況,？

答：2014年,，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部等13個(gè)部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，組織編制了《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》征求意見稿。此后,，商務(wù)部,、財(cái)政部選擇了10個(gè)地方開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)，著力在投資保障,、運(yùn)營管理,、政府監(jiān)管方面建立長效機(jī)制，增強(qiáng)政府在應(yīng)對突發(fā)事件和市場異常波動時(shí)的宏觀調(diào)控能力和民生保障能力,；選擇6個(gè)地方開展跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力打造全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有很強(qiáng)的公益屬性,，比如應(yīng)對突發(fā)事件時(shí),，可以在組織跨區(qū)域調(diào)運(yùn)、保障市場供應(yīng)方面發(fā)揮骨干作用,；市場異常波動時(shí),，可以發(fā)揮平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場運(yùn)行的作用,。因此,，我們認(rèn)為，在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時(shí),，應(yīng)加大政府特別是地方政府對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的投入和介入力度,。

去年，在北京,、上海等10個(gè)省份開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)的主要做法是,，通過政府參股等方式，加強(qiáng)公益性市場交易展示,、冷鏈倉儲,、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化大型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性功能。目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,，已有三方面成效看得比較明顯：一是保障市場供應(yīng)能力明顯增強(qiáng),。北京與河北、山東等蔬菜生產(chǎn)大省建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作機(jī)制,，有效保障了首都市場供應(yīng)穩(wěn)定,。二是穩(wěn)定市場運(yùn)行作用明顯提升。江蘇南京整合批發(fā)市場資源,，實(shí)現(xiàn)國有控股,，堅(jiān)持微利經(jīng)營，交易手續(xù)費(fèi)控制在2%左右,，約為行業(yè)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半,，社區(qū)直供菜價(jià)低于市場均價(jià)的15%-20%。三是農(nóng)產(chǎn)品安全流通得到明顯促進(jìn),。深圳率先引入第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,，提供公共檢測服務(wù)，與商戶簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,，市場農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)99.8%,。

今年，商務(wù)部將繼續(xù)會同財(cái)政部等部門推進(jìn)試點(diǎn),，再建設(shè)一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，進(jìn)一步完善公益性保障機(jī)制，逐步構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系,，爭取在投資,、運(yùn)營、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和公益性功能發(fā)揮方面形成比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,。

5.目前預(yù)付卡消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了百姓的日常生活,，但是預(yù)付式消費(fèi)的投訴案例也時(shí)有發(fā)生,，有媒體問商務(wù)部將會采取哪些具體措施規(guī)范預(yù)付式消費(fèi),，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益？

答：2012年9月,，商務(wù)部以2012年第9號部令正式發(fā)布《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》,，逐項(xiàng)落實(shí)國務(wù)院有關(guān)單用途商業(yè)預(yù)付卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購卡,、限額發(fā)行,、業(yè)務(wù)管理、資金監(jiān)管等方面的要求,，以確保實(shí)現(xiàn)反腐倡廉,、防范資金風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益三大政策目標(biāo),。

此后，按照《管理辦法》規(guī)定,，商務(wù)部通過資金存管,、保證保險(xiǎn)等方式，對單用途發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金進(jìn)行嚴(yán)格管理,，會同金融機(jī)構(gòu)先后制定了預(yù)收資金存管協(xié)議范本和履約保證保險(xiǎn)條款范本,，強(qiáng)化資金保障措施。近幾年,，商務(wù)部多次組織開展單用途預(yù)付卡專項(xiàng)檢查,，督促發(fā)卡企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。截至2014年底,，全國已有4543家單用途預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)完成備案,。總體來看,，當(dāng)前單用途預(yù)付卡市場運(yùn)行健康平穩(wěn),，發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營行為不斷規(guī)范，消費(fèi)者購卡行為日趨理性成熟,。

下一步,，我部將繼續(xù)加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管，修訂完善《管理辦法》,，嚴(yán)格落實(shí)資金存管和保證保險(xiǎn)措施,，加大政策宣傳力度。同時(shí),，繼續(xù)加強(qiáng)與人民銀行,、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

6.由于也門局勢日益嚴(yán)峻，中國已經(jīng)開始從也門撤僑,。請問,，中國企業(yè)是否已經(jīng)從也門撤離？目前企業(yè)和人員撤離的進(jìn)展情況如何,？

答：近期,，也門安全形勢動蕩加劇且有進(jìn)一步惡化的趨勢。商務(wù)部高度重視我國公民和企業(yè)在也門的人員和財(cái)產(chǎn)安全,。自去年下半年當(dāng)?shù)匕踩蝿輴夯詠?，商?wù)部就密切關(guān)注局勢發(fā)展，數(shù)次向相關(guān)企業(yè)發(fā)出安全風(fēng)險(xiǎn)提示,，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全保護(hù)措施,，完善落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作預(yù)案,，減少一線人員。3月27日,，商務(wù)部已函請地方商務(wù)主管部門和企業(yè)啟動應(yīng)急工作預(yù)案,，做好撤離工作準(zhǔn)備，并密切保持與我駐也門使館和亞丁總領(lǐng)館的聯(lián)系,。

在當(dāng)前也門安全形勢持續(xù)動蕩,，已危及我在也門投資合作企業(yè)和人員安全情況下，經(jīng)中國公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議研究決定,，我在也門企業(yè)和人員立即開始撤離,。經(jīng)了解，現(xiàn)在也門開展投資合作的中國企業(yè)共14家,，人員約460人,，多分布在首都薩那和亞丁附近。根據(jù)習(xí)近平主席和中央軍委命令,，中國海軍艦艇編隊(duì)已于29日抵達(dá)也門執(zhí)行撤離中國公民任務(wù),。截至30日，在我駐也門使館和亞丁總領(lǐng)館統(tǒng)一指揮下,，包括中資企業(yè)人員在內(nèi)的需要撤出的571名中國公民已全部安全撤離也門,，在我中資企業(yè)工作的8名外籍人士也一并隨我海軍撤離。

7.今年3月25日,，歐盟作出了對從中國大陸和臺灣進(jìn)口冷軋不銹鋼板征收臨時(shí)反傾銷關(guān)稅的決定,。同時(shí)，歐盟鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟正處于對中國鋼筋產(chǎn)品提出反傾銷申訴的準(zhǔn)備階段,。請問商務(wù)部對此有何評論,？

答：我們注意到，歐委會自去年6月起至目前,，頻繁對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,，涉及中國、美國,、日本,、韓國、俄羅斯,、印度,、臺灣等多個(gè)貿(mào)易伙伴。我們認(rèn)為,，在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難的情況下,，歐盟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同他方的經(jīng)濟(jì)交流與合作,，為各自產(chǎn)業(yè)界提供更多的發(fā)展機(jī)會,，妥善解決貿(mào)易摩擦和分歧，而不應(yīng)當(dāng)動輒訴諸貿(mào)易救濟(jì)措施,。對于正在調(diào)查的案件,，應(yīng)充分考慮企業(yè)的抗辯意見，嚴(yán)格依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出公正裁決,。

8.法國香奈兒等歐洲高檔品牌開始在中國大陸實(shí)施商品降價(jià),，引發(fā)一場奢侈品降價(jià)潮，上海,、北京等香奈兒專柜接連也出現(xiàn)了搶購熱潮,，這是否可以看作是境外消費(fèi)回流的信號？商務(wù)部對此有何評論,？

答：近年來,，我國居民赴境外消費(fèi)不斷升溫。2014年 我國的出境人數(shù)超過1億人次,，居民境外購物也在迅速增長,，形成境外消費(fèi)熱潮。原因固然有很多,，但其中一個(gè)主要因素是境內(nèi)外價(jià)格的差異,。而形成境內(nèi)外價(jià)格差異的一個(gè)重要方面是國外品牌商對中國市場的定價(jià)政策。香奈兒在中國大陸主動實(shí)施商品降價(jià),，大幅縮小了中國與歐洲的銷售價(jià)格差異,，對此我們是歡迎的。我們相信這有利于境外消費(fèi)回流,。

接下來,，商務(wù)部將繼續(xù)會同相關(guān)部門研究分析與此相關(guān)的一些政策性問題，采取有針對性的政策措施,，盡量做到讓國人不出國門也可以買到價(jià)位比較合理的高端消費(fèi)品,，進(jìn)一步引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),。

9.最近,，希臘副總理接受媒體采訪時(shí)指出，希臘第一大港口比雷埃夫斯港的私有化進(jìn)程將于數(shù)周之內(nèi)完成,，并且表示希臘新政府愿和中方擴(kuò)大在該港和其他領(lǐng)域的合作,。請問商務(wù)部有何評論？

答：中遠(yuǎn)集團(tuán)2008年經(jīng)國際招標(biāo),，成功中標(biāo)希臘比雷埃夫斯港集裝箱二號及三號碼頭經(jīng)營權(quán),。通過雙方共同努力，比港集裝箱碼頭取得了互利共贏的成績,。中方希望在商業(yè)化和互利共贏的原則下,，繼續(xù)發(fā)展與希方在比雷埃夫斯港港務(wù)局項(xiàng)目上的良好合作,，不斷提升中希經(jīng)貿(mào)合作水平。