時間：2015-04-01 14:31:33 點(diǎn)擊：次
來源：現(xiàn)代物流報 作者：

條評論打印收藏

3月12日,，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)杭州跨境電商綜試區(qū),，這意味著全國唯一的跨境電商綜試區(qū)正式落戶杭州,。杭州，從提出試點(diǎn)建設(shè)到國務(wù)院批復(fù),，僅僅用了一年時光。此前,，與杭州一起成為國家首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市的共有5家,。如今，為何杭州能擁有全國獨(dú)一家先行先試的機(jī)會,？獲批綜試區(qū)后,，與先前的試點(diǎn)城市相比又有何差別？對于解決跨境電商物流問題有何作用,？綜試區(qū)要求建設(shè)的智能物流體系是怎樣的體系,？

京東、順豐海淘,、洋碼頭……2月9日,，杭州蕭山空港園區(qū)剛剛開園，已經(jīng)有一大波電商平臺企業(yè)入駐,。

自從2014年天貓國際發(fā)力崛起后,，各大電商平臺紛紛把目光瞄準(zhǔn)了杭州，目前天貓,、網(wǎng)易,、順豐、銀泰等,，已有15家電商平臺企業(yè)通過了浙江省檢驗(yàn)檢疫局備案,。

3月12日，國務(wù)院批復(fù)通過了杭州先行先試建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),。一時間,，杭州在跨境電商領(lǐng)域風(fēng)頭無二。

天時地利下的杭州綜試區(qū)

“杭州市政府相對其他地區(qū)更為開放,。”長年身處杭州海關(guān)下沙跨境電子商務(wù)園區(qū)一線的員工李渺這般評價杭州市政府相關(guān)部門在這次獲批綜試區(qū)上的貢獻(xiàn),。李渺說：“杭州條條杠杠的規(guī)矩很少,。其他地方政府會在某些地方存在限制,，或者指定企業(yè)要做配套服務(wù)之類的，而杭州這邊沒有,，是全開放式的,，政府更希望市場本身去對這些企業(yè)進(jìn)行淘汰。”

中國電子商務(wù)協(xié)會副理事長陳震評價杭州市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子“從政策引導(dǎo),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，都為跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造了一個良好的環(huán)境。”

最近剛進(jìn)駐新開園的空港園區(qū)的順豐海淘方面也認(rèn)為,，相比廣州,、寧波等跨境電商試點(diǎn)城市,，“杭州在整合集成線上信息和交易、小包裹電子物流,、第三方支付金融的數(shù)據(jù)整合,，有更強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施。”

杭州市是中國電子商務(wù)之都,，全國電子商務(wù)示范城市,，在政府的扶持下還誕生了以阿里巴巴為代表的一大批優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，此次杭州拔得“國家級跨境電商試驗(yàn)區(qū)”頭籌,，阿里巴巴等企業(yè)發(fā)揮了重要作用。陳震直言,，在阿里巴巴等龍頭電商企業(yè)帶領(lǐng)下,，帶動了周邊地區(qū)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，形成了規(guī)模效益,，外加長年的耕耘建設(shè),，已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)設(shè)施，這為跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ),。

此外,，杭州周邊的好鄰居們也為其提供了優(yōu)勢。位于其北方的嘉興,，位于南面的金華義烏市,，都是全國聞名的制造業(yè)基地，“義烏等地都有國際交往背景,，規(guī)?；a(chǎn)為其提高了價格競爭力，出口國際市場道路會走得更順利,。”陳震說,。除此之外，他認(rèn)為杭州周邊地區(qū)職業(yè)教育學(xué)校在培養(yǎng)電子商務(wù)人才方面也走在全國前列,，注重實(shí)操培養(yǎng)的教育理念不斷在為電商發(fā)展輸送新鮮血液,。

“浙江一帶的物流是非常發(fā)達(dá)的，三通一達(dá)都起源于浙江,。目前浙江地區(qū)的國內(nèi)物流系統(tǒng)也較為完善,。這為跨境電商物流配送服務(wù)提供了強(qiáng)力保障。”

綜試區(qū)細(xì)則頒布后,，跨境電商市場會做得更規(guī)范,、更完善。雖然杭州跨境電商綜試區(qū)具體實(shí)施方案還沒出臺,，但業(yè)內(nèi)對此一致看好,。菜鳥網(wǎng)絡(luò)方面認(rèn)為目前在貿(mào)易往來中存在的問題,，例如假貨橫行、灰色渠道,、避稅等將會受到限制,，市場生態(tài)會更加健康。

海關(guān)員工李渺則把此次批復(fù)視為從頂層設(shè)計上給一線員工的有效指示,。未來根據(jù)一線反映的情況,，頂層設(shè)計可以更快更有效地去改善跨境電商的相關(guān)政策規(guī)范。

相比較,，陳震更看重跨境電商綜試區(qū)對國家整體經(jīng)濟(jì)和全球貢獻(xiàn)的意義,。他說：“綜試區(qū)的建設(shè)，不僅推動跨境電商發(fā)展,，更多的是中國為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和和諧世界做出貢獻(xiàn),。”他表示，國家推進(jìn)跨境電商發(fā)展能極大降低營銷成本,，提高營銷效率,，更好地用信息化手段打開全球視野，將國內(nèi)產(chǎn)品推向海外,，提高中國產(chǎn)品在全球的競爭力和影響力,。同時，通過跨境電商,，學(xué)習(xí)國際規(guī)范,，國內(nèi)產(chǎn)品也會得到更好的管理與規(guī)范。

海關(guān)高度支持提速跨境電商物流

提到杭州在跨境電商物流上的優(yōu)勢,，無論是天貓國際,、順豐海淘等電商企業(yè)，還是海關(guān)的工作人員,，都對海關(guān)的支持配合給予了高度肯定,。

“杭州海關(guān)已經(jīng)在工作理念和方式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，過去被動地等待貨物到達(dá)海關(guān)進(jìn)行檢查,，商品經(jīng)?？ㄔ诤ｊP(guān)口岸，如今政府主動將許多環(huán)節(jié)前置,，加快了商品清關(guān)的效率,。”菜鳥網(wǎng)絡(luò)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，杭州海關(guān)打通了商家,、電商平臺、物流與政府之間的信息通道,，將清關(guān)涉及到的所有政府管理部門都匯聚到一個平臺上工作,。電商平臺需要提前將商品的來源,、型號等商品信息推送給電子口岸，減少查驗(yàn)率,，提高效率,。其認(rèn)為，這種高效,、透明度高的海關(guān)信息化做法已經(jīng)為綜試區(qū)信息流,、資金流、物流三流合一做好準(zhǔn)備,。

李渺的說法也從側(cè)面證實(shí)了這一說法,。“像杭州下沙保稅區(qū)節(jié)奏很快，上午下訂單,，下午就已經(jīng)發(fā)貨出去,。”

他認(rèn)為杭州海關(guān)速度的快得益于當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)出臺的各項(xiàng)配套措施。他向記者介紹了杭州海關(guān)的幾項(xiàng)做法,。

一是提前備案,，電商平臺先在海關(guān)系統(tǒng)上報備商品信息，消費(fèi)者下單同時形成申報單,，傳遞到海關(guān)監(jiān)管部門手中,，相應(yīng)的申報、清關(guān)動作一并實(shí)施,，加快配送效率,。

“三個一”通關(guān)模式，即“一次申報,、一次查驗(yàn),、一次放行”，由原來先檢驗(yàn)再報關(guān)變成了報檢同時進(jìn)行,，提高了監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量,，降低了企業(yè)通關(guān)成本。

他還介紹,，對于誠信度,、信譽(yù)度高的企業(yè)，在比例查驗(yàn)政策上也有優(yōu)待,?；诤贾莺ｊP(guān)強(qiáng)大的后臺分析能力，對于比較誠信的企業(yè)可以達(dá)到幾近無監(jiān)管的地步,，而對有前科或者不誠信的企業(yè)加大檢查力度,，最大地便利誠信守規(guī)企業(yè)。

隨著跨境電商高速發(fā)展,，退換貨也成為電商企業(yè)不可回避的一個難題,。杭州海關(guān)適時地推出了退換貨方面的政策,，據(jù)李渺介紹，電商企業(yè)可以將風(fēng)險擔(dān)保相關(guān)的材料交到海關(guān),，有風(fēng)險擔(dān)保,，海關(guān)允許退換貨，只在企業(yè)不產(chǎn)生退換貨情況時才進(jìn)入實(shí)收階段,。

杭州海關(guān)對于跨境電商企業(yè)發(fā)展的支持不僅體現(xiàn)在配套政策上,，對于臨時重大事件的關(guān)注也獲得了企業(yè)稱贊。菜鳥網(wǎng)絡(luò)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，去年“雙十一”是阿里第一年展開全球“雙十一”,，活動覆蓋了全球217個國家，發(fā)貨量龐大,，杭州海關(guān)專門對此情況調(diào)整了人手與工作,，“7×24小時值班”才將貨物發(fā)完。因此,，去年“雙十一”,，相比別的口岸，杭州發(fā)貨速度最快,。

智能物流體系完善跨境電商物流

跨境電商興起時間并不長,，據(jù)菜鳥網(wǎng)絡(luò)、順豐海淘方面介紹,，目前伴隨跨境電商發(fā)展起來的跨境電商物流仍存在監(jiān)管政策制度與跨境電商物流發(fā)展不適應(yīng)等體制性難題,。陳震也表示，物聯(lián)網(wǎng)在口岸上如何運(yùn)用,，保稅區(qū)如何更快通關(guān),，如何解決運(yùn)輸距離長、成本高的難題,，都是對跨境電商物流管理的巨大考驗(yàn),。他建議，在關(guān)稅等稅收環(huán)節(jié)上,，要與其他國家協(xié)商協(xié)調(diào)好雙方在稅收上的利益,，避免糾紛；在檢驗(yàn)環(huán)節(jié),，應(yīng)當(dāng)盡量統(tǒng)一國家間對商品的衡量標(biāo)準(zhǔn),，避免重復(fù)檢驗(yàn)，加快通關(guān)速度,；加快在貿(mào)易國邊境的倉儲建設(shè),，發(fā)展保稅區(qū)、集貨直郵等模式，最大程度上降低成本,，加快物流速度。

國務(wù)院在設(shè)立杭州綜試區(qū)的批復(fù)中也對跨境電子商務(wù)物流環(huán)節(jié)提出了要求,。其中跨境電商綜試區(qū)的主要任務(wù)之一就是建設(shè)跨境電商智能物流體系,。

在海關(guān)工作多年的李渺看來，智能物流體系是充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，一方面提高海關(guān)監(jiān)管服務(wù),，另一方面提高通關(guān)效率。

菜鳥網(wǎng)絡(luò)方面則表示智能物流是通過互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動物流,，把跨境電商這樣一種多段式物流整合到一個平臺上,，打通海外段、海內(nèi)段的物流信息,，提高時效性,。

順豐海淘則相信智能物流將通過IT系統(tǒng)，將線下物流,、地理位置,、線上數(shù)據(jù)做智能化整合和匹配，所以可以在路線規(guī)劃和配送效能上達(dá)到最優(yōu)化,。

目前,，杭州跨境電商綜試區(qū)具體實(shí)施方案還未出臺，智能物流體系的確切模樣也未見分曉,。但陳震表示,，智能物流體系是一個發(fā)展中的概念，商品信息溯源,、查詢,；運(yùn)輸過程中用到的托盤、包裝箱等的循環(huán)使用,；在城市間配送時資源合理配置,；過海關(guān)時快速通關(guān)，時間可控,；在整個流程中物流跟蹤等,，我們能夠想象，或者我們未曾預(yù)料的智能化物流表現(xiàn),，都有可能在這個體系中出現(xiàn),。

據(jù)了解，杭州獲批跨境電商綜試區(qū)后,，國內(nèi)跨境電商領(lǐng)域首個智能物流服務(wù)平臺“壹路通”已在杭州發(fā)布,。據(jù)介紹，該平臺最大優(yōu)勢就是整合了海外供應(yīng)鏈資源，可以直接對接海外供應(yīng)商的海外倉,，實(shí)現(xiàn)商品源頭發(fā)貨到消費(fèi)者終端收貨的全程物流信息追蹤,，極大縮短清關(guān)和發(fā)貨時間。

或許,，陳震口中“源頭可追溯,、流通溫度可控制、商品位置可查詢,、包裝可循環(huán)使用,、清關(guān)速度快、空鐵水聯(lián)運(yùn)”的跨境電商物流未來不遠(yuǎn)矣,。