時(shí)間：2015-04-01 10:35:48 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 作者：

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作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),，牛奶對(duì)中國(guó)一些低收入人群來(lái)說(shuō)還是挺“精貴”的東西,。因此，當(dāng)河北、河南,、山東、青海等地出現(xiàn)白花花的原奶被傾倒的現(xiàn)象時(shí),，自然引起輿論的極大關(guān)注,。筆者認(rèn)為，有關(guān)方面應(yīng)盡快采取措施,，加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè),，避免倒奶的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

事實(shí)上,，目前國(guó)內(nèi)倒奶主要原因：一是國(guó)際奶粉價(jià)格大幅下跌,，國(guó)內(nèi)乳品、飲料等用乳企業(yè)更多使用進(jìn)口奶粉作為原料,；二是乳品企業(yè)原料庫(kù)存高企,，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，乳品企業(yè)謹(jǐn)慎收奶,。

在某種程度上,，倒奶現(xiàn)象是中國(guó)原奶價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際并且兩者矛盾激化的縮影。筆者認(rèn)為,，國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格劣勢(shì)是階段性的,，它是中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型必然經(jīng)歷的。2004年前中國(guó)原奶價(jià)格總體低于國(guó)際平均,，2008年前與國(guó)際水平相當(dāng),。但那種基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施落后的小農(nóng)養(yǎng)殖體系隨著三聚氰胺事件發(fā)生完全瓦解，并由此開(kāi)啟中國(guó)奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型之路,。

這些年國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格上漲,，并高于國(guó)際，主要是飼料,、人工成本上漲帶來(lái)的,。但形成的根本原因較多，例如家庭牧場(chǎng),、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)組織模式發(fā)展滯后,，養(yǎng)殖積極性嚴(yán)重挫傷，奶源供應(yīng)不能穩(wěn)定；轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈“系統(tǒng)性”成本高,，主要表現(xiàn)配套的飼料,、防疫、擠奶,、配種,、運(yùn)輸?shù)葲](méi)有形成很好規(guī)模，布局結(jié)構(gòu)不合理,。

長(zhǎng)期來(lái)看,，盡管受到土地、水等資源瓶頸限制,，但建立起以適度規(guī)?；⒓s化為主的中國(guó)奶牛養(yǎng)殖模式,，其原奶價(jià)格在國(guó)際上仍可具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

針對(duì)目前倒奶事件在不同地區(qū)發(fā)生，筆者認(rèn)為,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取行之有效的措施,，緩解養(yǎng)殖、加工之間的矛盾,，抑制進(jìn)口過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊,。

首先，可建立奶粉臨時(shí)儲(chǔ)備,。2014年進(jìn)口奶粉大量涌入中國(guó),，占據(jù)中國(guó)大部分消費(fèi)市場(chǎng)，收購(gòu)的大部分原奶都噴粉入庫(kù)儲(chǔ)存,。目前企業(yè)奶粉積壓有20萬(wàn)至30萬(wàn)噸,，企業(yè)的庫(kù)存其實(shí)起到了“蓄水池”的功能，但庫(kù)存滿了之后“蓄水池”的功能就失效了,。通過(guò)建立儲(chǔ)備，有助于增強(qiáng)收奶積極性,，提升養(yǎng)殖戶信心,，進(jìn)一步遏制倒奶面積擴(kuò)大。

其次,，提升乳品技術(shù)指標(biāo),，引導(dǎo)企業(yè)盡量使用原奶作為生產(chǎn)原料，鼓勵(lì),、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低溫產(chǎn)品,，在配套冷鏈建設(shè)上給予政策支持并引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。

第三，科學(xué)借助各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),，提升進(jìn)口乳品準(zhǔn)入門(mén)檻,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)乳品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。

第四,，加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織模式升級(jí)；促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展,，拓寬融資渠道,；加快畜牧養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度推行，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),；財(cái)政養(yǎng)殖規(guī)模補(bǔ)貼應(yīng)以適度規(guī)模為主,，散養(yǎng)和超大規(guī)模養(yǎng)殖兩頭減少。

與2008年所不同的,，目前倒奶主體是占整體約70%左右的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶,，散戶比例很低。中小規(guī)模是未來(lái)畜牧養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主體,，是實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖,，推動(dòng)家庭牧場(chǎng)及合作社發(fā)展的中堅(jiān)力量。