時(shí)間：2015-03-30 13:46:05 點(diǎn)擊：次
來源：新聞晨報(bào) 作者：

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只花一元錢,，不僅可以玩轉(zhuǎn)各大景點(diǎn),，還可以享受一趟國外旅行。記者調(diào)查了解到,，為招徠游客,，“一元旅游”頻頻露面。“一元旅游”如同天下掉下來的餡餅,，但餡餅背后可能存在陷阱,，不僅涉嫌低價(jià)傾銷，還可能誘騙游客另行購物,。對(duì)此,，國家旅游局將對(duì)“不合理低價(jià)”為主要特征的擾亂旅游市場秩序行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

據(jù)了解,，目前南京市旅游委員會(huì)已下發(fā)整改通知,，要求途牛停止其“一元出境游”業(yè)務(wù),。

一元門票？一元出境游,？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，同程旅游一直主推“一元門票”，游客只需花一元錢,，就可以玩轉(zhuǎn)全國30多個(gè)省市,，1000多家知名景區(qū)。攜程去年和同程合作門票業(yè)務(wù)后,，也在“一元門票”上發(fā)力,。在目前國內(nèi)各大景區(qū)門票節(jié)節(jié)上漲的情況下，一元低價(jià)誘惑立竿見影,，目前兩家企業(yè)已經(jīng)占據(jù)在線門票市場70%的份額,，與其他同行拉開10倍以上的距離。

不僅是門票,，針對(duì)動(dòng)輒數(shù)千甚至上萬元的國內(nèi)游,、出境游產(chǎn)品,，各大在線旅游也推出了“一元國內(nèi)游”,、“一元出境游”。攜程網(wǎng)發(fā)起旅游“砍價(jià)”活動(dòng),，上萬元的旅游產(chǎn)品只賣一元錢,；　同程也宣布要用1億元“補(bǔ)貼”游客出去度假；“323途牛旅游節(jié)”更推出出10萬多條旅游產(chǎn)品,，分別針對(duì)國內(nèi)游,、出境游推出每天一元錢的特價(jià)產(chǎn)品。

只花一元錢,，就能去埃及,、瑞士？這樣的廉價(jià)符合法律法規(guī)嗎,？一名不愿透露姓名的傳統(tǒng)旅行社負(fù)責(zé)人提出質(zhì)疑,，“一元旅游”實(shí)際上是在線旅游搞的低價(jià)傾銷手段。實(shí)際上,，這些低價(jià)旅游產(chǎn)品的成本基本都是由在線旅游企業(yè)自掏腰包買單,。

途牛“一元出境游”被叫停

“一元旅游”現(xiàn)象也引起了旅游主管部門的重視。記者了解到,，日前國家旅游局針對(duì)社會(huì)反映同程,、途牛兩家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上以低價(jià)招徠游客的經(jīng)營行為，責(zé)成江蘇省旅游局會(huì)同南京市旅游委員會(huì),、蘇州市旅游局分別約談了同程,、途牛企業(yè)負(fù)責(zé)人,并要求其就相關(guān)旅游產(chǎn)品成本構(gòu)成作出說明。國家旅游局相關(guān)部門表示，近期將部署開展對(duì)“不合理低價(jià)”為主要特征的擾亂旅游市場秩序行為的專項(xiàng)整治,。

國家旅游局約談之后,，效果立現(xiàn)。記者了解到,，目前南京市旅游委員會(huì)已下發(fā)整改通知,，要求途牛停止其“一元出境游”業(yè)務(wù)。

另一家約談企業(yè)同程則向記者回應(yīng),，目前尚未收到相關(guān)文件,，“一元門票”并未被叫停。且辯稱,，“一元門票”與《旅游法》中禁止的零負(fù)團(tuán)費(fèi)有著本質(zhì)的區(qū)別,，相關(guān)優(yōu)惠活動(dòng)將繼續(xù)進(jìn)行。公司對(duì)本次約談非常重視,，將認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)主管部門有關(guān)文件精神,，進(jìn)行全面自查。同時(shí)將就“一元門票”活動(dòng)繼續(xù)保持與行業(yè)主管部門的溝通,。

[專家說法]

低價(jià)旅游如有另付費(fèi)才算違法

“一元旅游”等超低價(jià)旅游產(chǎn)品,，究竟是否涉嫌違法？消費(fèi)者在哄搶的同時(shí)是否存在風(fēng)險(xiǎn),？對(duì)此,，專家指出，盡管法律規(guī)定旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),，但是只有發(fā)生誘騙游客行為,，安排購物或另行付費(fèi)的時(shí)候，才會(huì)受到嚴(yán)懲,。

旅游法專家李志軒表示,，根據(jù)《旅游法》規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),，誘騙旅游者,，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。違反該規(guī)定的,，由旅游主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處3萬元以上30萬元以下罰款,；　違法所得30萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；　情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得,，處2000元以上2萬元以下罰款,，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證,。

“對(duì)旅行社追責(zé)的話,，必須要具備幾個(gè)構(gòu)成要件，不是說只要‘以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)’就必然要承擔(dān)法律責(zé)任,。”李志軒表示,，目前《旅游法》將“不合理的低價(jià)”僅僅限制在旅行社購物和增加另行付費(fèi)項(xiàng)目上，而OTA（在線旅行社）企業(yè)的“填坑”費(fèi)用恰恰不是用購物和另行付費(fèi)項(xiàng)目的不正當(dāng)利益,，這導(dǎo)致《旅游法》對(duì)OTA低于成本價(jià)的經(jīng)營行為的監(jiān)督管理無能為力,。