時間：2024-06-21 13:47:56 點擊：次
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平谷正在打造國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū),，目前進展如何,？4月18日上午,，平谷區(qū)建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)一周年座談會舉行,。新京報記者了解到，在“平急兩用”發(fā)展方面,，平谷區(qū)圍繞吃,、住、行,、醫(yī)、集中承載五大應用場景,，在建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)上樹立了平谷樣板,。平谷區(qū)建成的全國首個“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)，將于今年6月對外營業(yè),。謀劃了全國首個“平急兩用”商文旅體綜合體,、形成“酒店+新型鄉(xiāng)村社區(qū)+休閑綜合體+露營地+學校”居住設施儲備體系等，應急能力全面提升,。未來,，平谷區(qū)將承擔中心城六區(qū)、城市副中心及平谷的隔離和避險避災人員安置任務,。

形成“酒店+新型鄉(xiāng)村社區(qū)+休閑綜合體+露營地+學校”居住設施儲備體系

2023年4月18日,，國家發(fā)展改革委在平谷舉辦了“平急兩用”公共基礎設施建設現(xiàn)場會，國家7個部委的領導和來自全國21個超大特大城市及其所在省份發(fā)改委部門的同志參加了現(xiàn)場會,，聽取了平谷區(qū)“平急兩用”建設的思路,、工作措施和經(jīng)驗機制等。

在過去的一年里,，平谷區(qū)“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)的建設成果得到了廣泛認可,。7個國家部委和來自全國20個省市32個地區(qū)近千人到平谷進行“平急兩用”調(diào)研,。

記者了解到，一年來,，平谷區(qū)積極探索平疫結(jié)合,、平災結(jié)合、平假結(jié)合,、平賽結(jié)合等五大適用范疇,，率先建立了轉(zhuǎn)換機制。打造五大應用場景,，圍繞“吃”,，實施“藏糧于地、藏糧于技,、藏糧于廠,、藏糧于庫、藏糧于鏈”的“五藏戰(zhàn)略”,，持續(xù)打造城郊大倉基地,，開工倉儲設施287萬平方米，逐步提高全市農(nóng)產(chǎn)品保供能力,；圍繞“住”,，儲備隔離房間23278間，形成“酒店+新型鄉(xiāng)村社區(qū)+休閑綜合體+露營地+學校”多功能多用途居住設施儲備體系,；圍繞“行”,，謀劃建設具備“平急兩用、交旅融合”的多功能綜合服務區(qū),；圍繞“醫(yī)”,，爭取國家級、市級應急項目落地,，中國中醫(yī)科學院名醫(yī)堂年內(nèi)開業(yè)接診,，打造區(qū)級三大醫(yī)療龍頭項目，構(gòu)建集預防,、控制,、救治、保障于一體的鄉(xiāng)村醫(yī)療應急體系,；圍繞“集中承載”,，積極打造“平急兩用”國家鄉(xiāng)村振興核心區(qū)。平谷區(qū)在建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)上樹立了全國的平谷樣板,，探索了建設路徑,，積累了建設經(jīng)驗。

建成多個“首個”應急能力全面提升

在談到一年來主要工作進展時，平谷相關負責人表示,，如今“平急兩用”理念在平谷區(qū)得到了充分的應用和體現(xiàn),。已建成了全國首家“平急兩用”萬達錦華酒店，南獨樂河鎮(zhèn)南山村成為全國第一個“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū),，東高村鎮(zhèn)漁陽滑雪場成為全區(qū)首個開工建設的“平急兩用”休閑綜合體,；引入京能集團、中旅集團,、萬達集團,，謀劃了全國首個“平急兩用”商文旅體綜合體，設計北京首個5C級自駕車旅居車營地,。這些項目的建成,，不僅豐富了平谷區(qū)的應用場景，也提升了其應對緊急事件的能力,。

據(jù)悉,，為加快推進國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)建設，平谷區(qū)制定完善了《北京市平谷區(qū)試點建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)實施方案》《北京市平谷區(qū)建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)五年行動計劃(2023—2027年)》,，明確任務清單,；同時，平谷區(qū)率先試行了《平谷區(qū)“平急兩用”旅游居住設施設計及實施指導意見》《平谷區(qū)“平急兩用”農(nóng)村污水治理工作指導意見》等一系列指導意見,；開工建設了軌道交通平谷線,、承平高速、中國中醫(yī)科學院研究生院,，持續(xù)推進夯實基礎設施,；由平谷區(qū)政府與國開行、農(nóng)發(fā)行簽訂合作備忘錄,，為“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)的建設提供了有力的金融保障,。探索村集體組織村民自主實施以及民俗旅游增收、延長產(chǎn)業(yè)鏈條增收等聯(lián)農(nóng)帶動利益聯(lián)結(jié)機制,。

全國首個“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)項目6月底對外營業(yè)

舉例來說,，南獨樂河鎮(zhèn)南山村是全國首個“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)項目,。目前已完成一至四隊76處房屋,、3處村集體公建及20.8畝村集體土地收儲。完成5處樣板間和一期12處民宿改造,，正在實施一期剩余5處民宅改造,。計劃6月底前完成一期全部建設，正式對外營業(yè),。

峪口鎮(zhèn)蔡坨村是平谷區(qū)“平急兩用”打造的新型鄉(xiāng)村社區(qū)隔離房間改造的一個示范村,。“‘平急兩用’基礎設施建設對于我們村的振興是一次大的促動，我們把‘平急兩用’建設和美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來一起做,，這樣既滿足鄉(xiāng)村居民的日常生活與發(fā)展需求，又具備公共危機時期應急保障功能,。”蔡坨村村民王智敏介紹道,。打造新型鄉(xiāng)村社區(qū)的重點是對村民的住房進行隔離房間改造，蔡坨村村民非常支持此項工作,，全村共改造隔離房382棟1528間房屋,、更換水封地漏1222個、反水彎750套,、改造三格化糞池26個,，疏通污水管網(wǎng)8200米、新建集中調(diào)蓄池1座,。村民說,，建設新型鄉(xiāng)村社區(qū)，村內(nèi)的環(huán)境變得更好了,，刮風下雨天家里和街道上都聞不到難聞的氣味了,，污水直流和污水管網(wǎng)的問題也徹底解決了，真正實現(xiàn)了干凈衛(wèi)生和環(huán)境保護,。

預計2025年 京平綜合物流樞紐將成為全市最大物流倉儲設施集聚地

再比如,，在物流倉儲設施建設方面。位于平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)的京平綜合物流樞紐現(xiàn)已集聚物流頭部企業(yè)16家,，已出讓物流產(chǎn)業(yè)用地面積約2741畝,。目前，普洛斯,、金隅等已經(jīng)投用倉儲面積25萬平方米,，菜鳥、正創(chuàng)等擬于今年投用倉儲面積25萬平方米,，東久新宜,、京東、貝萊特等項目有序?qū)嵤?，擬于明年投用倉儲面積約250萬平方米,。首發(fā)集團、康安利澤等4個項目手續(xù)辦理正在加快推進,，計劃年內(nèi)開工建設,。預計到2025年底，高標準倉庫面積累計達到300萬平方米,，全部項目建成后,，高標庫面積達560萬平方米,，將成北京市最大物流倉儲設施集聚地，充分滿足城郊大倉基地的倉儲需求,，確保物資存得下,、存得住。

北京平谷萬達錦華酒店作為全國首個平急兩用項目以《新冠肺炎疫情隔離醫(yī)學觀察和居家健康監(jiān)測建設標準》,、 《酒店業(yè)新冠肺炎防疫手冊》,、《隔離酒店經(jīng)營管理指導手冊》作為方案編制依據(jù)，設計并施行“三區(qū)”,、“兩通道”,、及一個機電提升方案的改造策略，打造即平時用于商業(yè)經(jīng)營,，應急時轉(zhuǎn)換為隔離酒店的模式進行運營,。酒店開業(yè)至今共承接賓客近2萬間晚，入住人次近5萬,，圓滿完成農(nóng)業(yè)科技大會等大型活動的接待工作,，成為平谷區(qū)新增的規(guī)模化高端酒店,，近期在區(qū)平急兩用專班領導牽頭下與衛(wèi)健委,，應急局，等各部門的專家對酒店的平急兩用功能進行轉(zhuǎn)換推演工作,。

承擔中心城六區(qū),、城市副中心及平谷的應急安置任務

會議當天，中央黨校（國家行政學院）,、清華大學建筑設計研究院,、國家開發(fā)銀行、市發(fā)展改革委等專家,、學者和行業(yè)代表等,，共同回顧了一年來平谷區(qū)建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)的建設情況和取得的經(jīng)驗，并圍繞將來的建設方案,、配套政策和實施路徑,，建言獻策。

對于下一步的工作,，會議也形成了共識,，要抓好北京市《關于推進本市“平急兩用”公共基礎設施建設總體實施方案》中，對平谷區(qū)在“平急兩用”方面的功能作用的定位,，即構(gòu)建本市“1+3+5”的“平急兩用”格局,，“1”即在平谷區(qū)創(chuàng)建國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū),，主要承擔中心城六區(qū),、城市副中心及本區(qū)的隔離和避險避災人員安置任務，強化平急轉(zhuǎn)換演練，完善平急轉(zhuǎn)換預案,，構(gòu)建平急轉(zhuǎn)換體系,，強化培訓演練，形成可復制,、可推廣的建設模式,，推動形成市級標準規(guī)范。