時(shí)間：2025-01-09 11:18:38 點(diǎn)擊：次
來源：交通運(yùn)輸部 作者：

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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署，加快構(gòu)建適應(yīng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，針對綜合交通運(yùn)輸和公路、水路領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)供給時(shí)效與質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以提升交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)“時(shí)”和“質(zhì)”為主線，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量管理，提高專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作效能，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研與儲(chǔ)備，提升標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)能力，筑牢標(biāo) 準(zhǔn)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)。按照“一年初見成效、兩年進(jìn)展明顯、三年鞏固提升”的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新，總結(jié)提煉有效 做法和成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化形成長效制度機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量提升，標(biāo)準(zhǔn)化治理效能持續(xù)增強(qiáng)，支撐加快建設(shè)交通強(qiáng)國、構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)的作用更加突出。

二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度管理 

（一）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評估機(jī)制。交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱部標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評估時(shí)效，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需求增加標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評估頻次，縮短立項(xiàng)時(shí)間間隔，并視工作需要增加專項(xiàng)評估。突出對標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作基礎(chǔ)的立項(xiàng)評估要求，綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)草案規(guī)范性、技術(shù)內(nèi)容成熟性、計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度合理性，確保立項(xiàng)后標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃順利實(shí)施。 分類簡化標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)程序，對標(biāo)準(zhǔn)草案修訂內(nèi)容符合復(fù)審 結(jié)論、文本編寫規(guī)范的項(xiàng)目，可直接下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定過程監(jiān)管。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂執(zhí)行計(jì)劃管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂內(nèi)容、質(zhì)量和周期要求，限定組織起草、征求意見、技術(shù)審查、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作內(nèi) 容和完成時(shí)間。部標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)建立交通運(yùn)輸各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱標(biāo)委會(huì)）聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)委會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位對標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)溝通對接，加大重大意見分歧協(xié)調(diào)處理力度，強(qiáng)化督導(dǎo)工作，及時(shí)提醒督促，對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行約談和定期通報(bào)。整改到位前，原則上不再對標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位下達(dá)新的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布速度。增強(qiáng)交通標(biāo)準(zhǔn)審查組等技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)、標(biāo)委會(huì)的時(shí)效意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)審查管理規(guī)定》等要求，壓縮標(biāo)準(zhǔn)制修訂形式審查和出版校核時(shí)間。增加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布頻次，對重點(diǎn)急需標(biāo)準(zhǔn)成熟一個(gè)發(fā)布一個(gè)，對國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料做到隨到隨辦。交通運(yùn)輸部有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱部業(yè)務(wù)管理 機(jī)構(gòu)）主動(dòng)參與指導(dǎo)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見和技術(shù)審查工作，加快標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布審查階段會(huì)簽審定速度。
 
（四）建立重要標(biāo)準(zhǔn)綠色通道。實(shí)施關(guān)鍵核心項(xiàng)目清單管理制度，對列入交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化年度工作要點(diǎn)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目特事特辦。列入清單管理的標(biāo)準(zhǔn)，立項(xiàng)評估和發(fā)布審查階段隨到隨辦、可不按批次處理，在征求意見階段根據(jù)緊迫程度適當(dāng)壓縮時(shí)間，在形式審查和出版校核階段可采取聯(lián)合辦公高效推進(jìn)。 

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量管理 

（五）夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)質(zhì)量控制。嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)草案質(zhì)量，申報(bào)單位提交立項(xiàng)評估的標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分預(yù)研，符合技術(shù)內(nèi)容明確、文本編寫規(guī)范的基本要求。嚴(yán)控項(xiàng)目推薦質(zhì)量， 標(biāo)委會(huì)加強(qiáng)與部業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)溝通匯報(bào)，充分論證申報(bào)項(xiàng)目 的必要性、可行性、科學(xué)性、規(guī)范性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化專家在標(biāo) 準(zhǔn)立項(xiàng)評估中對標(biāo)準(zhǔn)草案編寫質(zhì)量的把控。研究將標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng) 評估形式審查通過率納入標(biāo)委會(huì)年度考核。 

（六）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定各方責(zé)任。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位、第一起草人的質(zhì)量責(zé)任，制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量管控流程。 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證支撐，充分發(fā)揮國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)作用，重點(diǎn)對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性、采用國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵指標(biāo)的國 內(nèi)適用性等開展驗(yàn)證工作。強(qiáng)化部業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)全過程指導(dǎo)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)主審委員制，全程參與和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)制修訂，協(xié)助標(biāo) 委會(huì)做好征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿三階段標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理。 

（七）廣泛聽取標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方意見。進(jìn)一步深化定向征求 意見和面向社會(huì)公開征求意見相結(jié)合的工作模式，廣泛聽取標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方意見，根據(jù)需要征求意見范圍充分覆蓋國務(wù)院有 關(guān)行政主管部門、部業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)委會(huì)委員、省級交通 運(yùn)輸主管部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等，確保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際。

四、提高標(biāo)委會(huì)工作效能 

（八）充分發(fā)揮標(biāo)委會(huì)委員作用。嚴(yán)格標(biāo)委會(huì)委員選聘，優(yōu)化標(biāo)委會(huì)委員構(gòu)成，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用單位和有關(guān)技術(shù)專家的委員占比，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮委員及所在單位的技術(shù)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特長。落實(shí)主任委員辦公會(huì)制度，定期就標(biāo)委會(huì)工作、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等，開展調(diào)研、交流和研討。加強(qiáng)委員履職管理，研究建立委員活躍度指標(biāo)，定期開展委員考核，對參與度、貢獻(xiàn)度不高或工作單位發(fā)生變化影響工作開展的委員 應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。 

（九）強(qiáng)化標(biāo)委會(huì)內(nèi)部能力建設(shè)。加強(qiáng)對標(biāo)委會(huì)秘書處工作人員標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理工作效率。定期對標(biāo)委會(huì)委員開展標(biāo)準(zhǔn)化政策制度和專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高委員履職能力。及時(shí)對標(biāo)準(zhǔn)起草單位集中 宣貫標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序和標(biāo)準(zhǔn)編寫等要求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量提升。 

（十）促進(jìn)標(biāo)委會(huì)間的溝通與合作。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)具有關(guān)聯(lián)性的標(biāo)委會(huì)互派觀察員了解彼此工作進(jìn)展，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中提出促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接的意見。支持標(biāo)委會(huì)加強(qiáng)合作，組建跨領(lǐng)域、跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)，共同推動(dòng)交叉學(xué)科、前沿技術(shù)和新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制工作。 

五、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研與儲(chǔ)備

（十一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)草案儲(chǔ)備庫。鼓勵(lì)省級交通運(yùn)輸主管部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)，聚焦綜合交通運(yùn)輸、智慧物流、安全應(yīng)急、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn) 體系和標(biāo)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)明 確的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求，積極提出標(biāo)準(zhǔn)草案，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目儲(chǔ)備。建立標(biāo)準(zhǔn)草案儲(chǔ)備庫，推動(dòng)采用“揭榜掛帥”等方式 下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)轉(zhuǎn)化、制修訂等項(xiàng) 目儲(chǔ)備，推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同步部署、同步研制。
 
（十二）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展。完善科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同部署、協(xié)同開展。瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)和新興領(lǐng)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)載裝備與智能交通技術(shù)等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中統(tǒng)籌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)研究任務(wù)和考核目標(biāo)，優(yōu)先支持標(biāo)準(zhǔn) 研究立項(xiàng)，推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo) 準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到50%以上。 

六、提升標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)能力 

（十三）完善標(biāo)準(zhǔn)信息化服務(wù)。升級交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)）信息查詢服務(wù)功能，匯聚交通運(yùn)輸各層級、各領(lǐng)域工程建設(shè)、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的一站式查詢，提升標(biāo)準(zhǔn)查重準(zhǔn)確性，避免標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)標(biāo) 準(zhǔn)制修訂計(jì)劃進(jìn)度提醒功能，提高計(jì)劃項(xiàng)目的管理效率。
 
（十四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化建設(shè)。積極發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)， 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。探索人工智能在標(biāo)準(zhǔn)研制中的應(yīng)用，引入先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)文本編輯、內(nèi)容索引、格式檢驗(yàn)、自動(dòng)審核等工具和技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和一致性。采用在線協(xié)作與評審工具，提高標(biāo)準(zhǔn)編制、審查工作的溝通和協(xié)作效率。 

七、筑牢標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新基礎(chǔ) 

（十五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制。在交通運(yùn)輸科技人才評選、社會(huì)團(tuán)體科技獎(jiǎng)勵(lì)評選中，專門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)類別，鼓勵(lì)各單位對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作成效作為評價(jià)單位和個(gè)人工作績效的重要指標(biāo)之一，不斷提高各單位對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度。 

（十六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)普及。打造熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。通過多渠道、多形式的標(biāo)準(zhǔn)解讀、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提升全行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)和理解，加強(qiáng)省級交通運(yùn)輸 主管部門、標(biāo)委會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)之間的交流， 提高交通運(yùn)輸行業(yè)的專業(yè)水平。 

（十七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)支撐保障。部屬科研單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化研究納入中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持范圍，打造高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)策源地。鼓勵(lì)省級交通運(yùn)輸主管部門將標(biāo)準(zhǔn)研究制定、實(shí)施評估、監(jiān)督檢查和信息化服務(wù)等納 入部門預(yù)算保障范圍。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)需求、制定和應(yīng) 用中的主體作用，加大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入。 

八、保障措施

部標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成政策合力，會(huì)同部業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)本行動(dòng)方案的實(shí)施。標(biāo)委會(huì)、交通標(biāo)準(zhǔn)審查組、標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)等要對照行動(dòng)方案要求，提升創(chuàng)新意識(shí)，細(xì)化推進(jìn)措施，加快工作部署，抓好任務(wù)落實(shí)。交通運(yùn)輸計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理創(chuàng)新可參照本行動(dòng)方案執(zhí)行。