時(shí)間：2025-05-09 09:55:26 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：新華社 作者：

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十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議4月30日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,，自2025年5月20日施行,。

作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是如何起草制定的,？這部法律作出了哪些重要規(guī)定,？法律的實(shí)施將會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的作用……在國(guó)新辦8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況,。

為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障

改革開放40多年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大,、從弱到強(qiáng),，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，也面臨著困難和挑戰(zhàn),。

對(duì)于制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，司法部副部長(zhǎng)王振江表示，將黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法確定為法律制度,，鞏固改革成果，完善相應(yīng)制度措施,，回應(yīng)各方關(guān)切,，提振發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生動(dòng)力,，營(yíng)造有利于包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍,，堅(jiān)定不移辦好自己的事，不斷鞏固中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,、長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì),。

王振江介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律,，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位,，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康,、高質(zhì)量發(fā)展,，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策。”

圍繞公平競(jìng)爭(zhēng),、投資融資促進(jìn),、科技創(chuàng)新等方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法建立完善相關(guān)制度機(jī)制,，將黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待,、平等保護(hù)的要求落下來(lái)，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。

“制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，將支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律納入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，與憲法的很多規(guī)定相貫通、相銜接,。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀說(shuō),，“制定這部法律充分表明，我們黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不會(huì)變,，也不能變,，必將推動(dòng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效,。”

堅(jiān)持開門立法 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是一次匯集眾智,、凝聚共識(shí)的過(guò)程，也是全過(guò)程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐,。

王振江介紹,，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組建了由17家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位組成的起草工作專班,，始終堅(jiān)持開門立法,、集思廣益，召開座談會(huì)專門聽取民營(yíng)企業(yè)代表的意見建議,，兩次向社會(huì)公開草案,，征求意見。

2024年12月,、2025年2月,、2025年4月，全國(guó)人大常委會(huì)連續(xù)三次安排常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議,。其間,，通過(guò)多種形式多次向各省（區(qū),、市）人大常委會(huì),、中央有關(guān)部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn),、研究機(jī)構(gòu)等征求意見,。

圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等社會(huì)關(guān)切,，法律如何回應(yīng),？

王瑞賀介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持平等對(duì)待,、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù),、共同發(fā)展,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，依法保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織、各類經(jīng)營(yíng)主體享有平等的法律地位,，將平等原則貫穿于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的全過(guò)程各方面,。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備說(shuō)，“我們相信,，法律的出臺(tái)必將激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家敢于闖,、大膽干，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn),。”

進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期,、堅(jiān)定信心、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

以法治穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展確定性,，讓廣大民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”,，安心謀發(fā)展。

鄭備介紹,，為落實(shí)法律要求,，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，集中整治半年后轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn),；支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作,，大力支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資布局,；持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù),，發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的重大項(xiàng)目信息，幫助民營(yíng)企業(yè)更好了解“往哪投,、怎么投”,。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視和關(guān)心。”全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華表示,，全國(guó)工商聯(lián)將引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家深刻領(lǐng)會(huì)立法宗旨,，積極傳遞黨和國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的方針政策，凝聚人心,，凝聚共識(shí),。

同時(shí)，推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，提高管理經(jīng)營(yíng)水平,，引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任。

推動(dòng)法律轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施在即,，各部門將如何“發(fā)力”,？

“國(guó)家發(fā)展改革委抓配套建設(shè)，已經(jīng)出臺(tái)如新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等,，正在加快推進(jìn)涉及投資融資促進(jìn),、科技創(chuàng)新等方面配套,。”鄭備介紹，將會(huì)同有關(guān)部門全力推動(dòng)法律實(shí)施,，重點(diǎn)從破除障礙,、治理拖欠、依法保護(hù)合法權(quán)益,、落實(shí)紓困政策,、加強(qiáng)政企溝通等五方面下功夫，努力營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境,。

“對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民營(yíng)企業(yè),，我們把發(fā)力點(diǎn)放在‘一業(yè)一策’上，立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),，提供有針對(duì)性,、專業(yè)性的金融服務(wù)。”金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)叢林表示,，金融監(jiān)管總局立足促進(jìn)投融資結(jié)合,、創(chuàng)新增信方式、支持科技成果轉(zhuǎn)化等角度,，著力完善科技金融服務(wù)模式,；在支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制中單列外貿(mào)板塊，優(yōu)先走訪對(duì)接融資,；配合國(guó)家發(fā)展改革委建立專門的工作機(jī)制,，鼓勵(lì)民間投資。

“下一步,，司法部將按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)要求,，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,。”王振江表示，將加快法律配套制度機(jī)制建設(shè),，推動(dòng)建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制,；牽頭扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)問(wèn)題查糾整改,，堅(jiān)決糾治到位,。