時(shí)間：2024-09-23 10:33:32 點(diǎn)擊：次
來源：人民日報(bào) 作者：

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國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》提出,，支持交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)備更新和回收循環(huán)利用。

交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新潛力足,、空間大,。當(dāng)前，各地設(shè)備換新進(jìn)展如何,？面臨哪些問題和挑戰(zhàn),？記者進(jìn)行了采訪。

浙江杭州蕭山區(qū),，新開通的7709路電動(dòng)公交車平穩(wěn)地行駛在路上,。截至去年底，蕭山區(qū)公交車保有量為1525輛,，其中電動(dòng)公交車達(dá)到567輛,。未來3年,，當(dāng)?shù)仉娏Σ块T和公交集團(tuán)將合力推動(dòng)“油轉(zhuǎn)電”，計(jì)劃新增329輛電動(dòng)公交車,。

同城市公交車一樣,，鐵路機(jī)車、汽車,、船舶等都有部分設(shè)備需要更新,。交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新，既能有力促消費(fèi),，又能有效擴(kuò)投資,，將推動(dòng)行業(yè)本身及上下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

潛力有多大,？

多領(lǐng)域設(shè)備開展更新,，升級(jí)換代打開投資空間

交通運(yùn)輸行業(yè)設(shè)備更新潛力有多大？在一組數(shù)據(jù)中可見一斑——

在城市公交領(lǐng)域,，動(dòng)力電池更新需求旺,。以山西為例，截至去年底,，共有新能源公交車1.46萬輛,，其中七成以上車輛的動(dòng)力電池已超過或臨近質(zhì)保期限，更新?lián)Q代需求緊迫,。

在快遞物流領(lǐng)域,，安檢設(shè)備替代空間大。為保障寄遞渠道安全,，100%過機(jī)安檢已成為郵政快遞業(yè)的常態(tài),。隨著全面過機(jī)安檢政策實(shí)施進(jìn)入第八年，大批安檢機(jī)逼近使用年限,，即將迎來大規(guī)模淘汰更新階段,。圓通速遞總部今年計(jì)劃新增智能安檢機(jī)超120臺(tái)，逐步淘汰部分老化安檢機(jī),。

在內(nèi)河水運(yùn)領(lǐng)域,，船舶報(bào)廢升級(jí)潛力足。江蘇嚴(yán)格執(zhí)行國家老舊運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定,，支持內(nèi)河客船10年、貨船15年以及沿?？痛?5年,、貨船20年船齡以上老舊船舶加快報(bào)廢，力爭拆解更新船舶2400艘左右,，預(yù)計(jì)完成投資近百億元,。

“開展交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新,，既有利于擴(kuò)大投資、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，也能促進(jìn)節(jié)能降碳、助力交通物流降本增效,。”交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2023年，全國擁有鐵路機(jī)車2萬多臺(tái),、營運(yùn)汽車1200多萬輛,、水上運(yùn)輸船舶近12萬艘、公共汽電車近70萬輛,，其中部分設(shè)備需要更新,，投資潛力較大。

今年5月,，交通運(yùn)輸部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》),，明確提出要實(shí)施城市公交車電動(dòng)化替代、老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新,、老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新,、老舊機(jī)車淘汰更新、郵政快遞老舊設(shè)備替代,、物流設(shè)施設(shè)備更新改造,、標(biāo)準(zhǔn)提升等七大行動(dòng)，推動(dòng)新一輪交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代,。

有何新特點(diǎn),？

新設(shè)備更加智能綠色安全，提升供給體系質(zhì)量效益

產(chǎn)品更智能,。在黑龍江哈爾濱的中通快遞征儀分部,，一個(gè)個(gè)包裹經(jīng)系統(tǒng)計(jì)算后精準(zhǔn)落入集包袋。“原有設(shè)備僅能操作單向快件,，分揀效率低,。”分部負(fù)責(zé)人孫大偉說，今年初公司啟用了一套價(jià)值80萬元的智能分揀設(shè)備,，進(jìn)出港快件總量同比增長30%,，每小時(shí)分揀量從5000件提升至8000件，效率提升的同時(shí),，精準(zhǔn)度也大幅提高,。

“配置使用全自動(dòng)智能分揀成套設(shè)備，是郵政快遞業(yè)設(shè)備更新的重要內(nèi)容,。”國家郵政局發(fā)展研究中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任劉江說,，通過提高數(shù)字化應(yīng)用水平,，加快智能技術(shù)及設(shè)備應(yīng)用落地，大規(guī)模設(shè)備更新將為快遞業(yè)智能化轉(zhuǎn)型帶來全新機(jī)遇,。

設(shè)備更綠色,。山東青島港前灣港區(qū)，一輛輛氫能集卡穿梭于堆場和碼頭之間,。目前,，青島港已推廣應(yīng)用各類港口專用氫能車50輛，累計(jì)運(yùn)營里程80萬公里,，替代燃油26萬升,。今年還計(jì)劃投資7200萬元，研制全球首艘超大功率氫電混動(dòng)拖輪,，推動(dòng)氫能應(yīng)用從陸域向水域延伸,。

福建、湖北,、湖南等地加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車,；山東、廣東,、重慶等地提出嚴(yán)格執(zhí)行船舶報(bào)廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，逐步擴(kuò)大電動(dòng)、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍……在新一輪大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)驅(qū)動(dòng)下,，貨車排放標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,，清潔能源及新能源船舶應(yīng)用不斷加力。

運(yùn)行更安全,。港口?；穬?chǔ)罐是港口安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域，以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī),，不少港口企業(yè)積極開展儲(chǔ)罐更新改造,。在江蘇南通，一家港口倉儲(chǔ)企業(yè)今年計(jì)劃投入5000萬元對(duì)6座老舊儲(chǔ)罐進(jìn)行更新改造,，降低庫區(qū)儲(chǔ)罐安全風(fēng)險(xiǎn),。

“加快港口老舊儲(chǔ)罐、管線及附屬設(shè)施更新改造,，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物港口消防,、應(yīng)急專業(yè)化設(shè)備更新，既能提高港口營運(yùn)效率和服務(wù)能力,，又關(guān)系到港口本質(zhì)安全水平,。”江蘇省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全省計(jì)劃改造港口老舊儲(chǔ)罐20個(gè),，可撬動(dòng)投資超30億元,；計(jì)劃到2027年改造老舊儲(chǔ)罐及附屬設(shè)施200個(gè)以上。

資金哪里來,？

多方資金支持,，化解經(jīng)營主體“有心無力”困境

交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新給企業(yè)帶來了發(fā)展新機(jī)遇，資金壓力也隨之到來,。

“資金是我們考慮設(shè)備更新的重要因素,。”山東永昌物流集團(tuán)有限公司總裁顏正華說，近年來,，人工,、能源、用地等各類要素成本持續(xù)上漲,，運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)等物流服務(wù)價(jià)格相對(duì)低迷，企業(yè)更新設(shè)備的資金壓力較大,。

孫大偉就設(shè)備更新的成本收益算了一筆賬,。即使不算購買新設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用，更新設(shè)備后,，單票快遞分揀成本降低26%,，但每月的電費(fèi)、新增場地費(fèi)用等運(yùn)轉(zhuǎn)成本同比增加10%左右,，“設(shè)備更新回本需要5年左右,，期盼有更大資金支持力度。”

針對(duì)不少經(jīng)營主體關(guān)心的資金問題,，《方案》提出,，加大財(cái)政資金支持，把符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央資金等支持范圍,；健全金融保險(xiǎn)支持,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。

“我們正積極爭取各級(jí)預(yù)算內(nèi)資金,、超長期國債等資金支持,，統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)和城市交通發(fā)展中央財(cái)政補(bǔ)貼資金、交通碳達(dá)峰省級(jí)補(bǔ)助資金等,，重點(diǎn)支持新能源車船更新,。”浙江省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前浙江已下達(dá)1億元交通碳達(dá)峰省級(jí)補(bǔ)助資金,，支持各地開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新,。

山東省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將根據(jù)更新?lián)Q代需求和財(cái)力狀況，按照不同車輛類型,、不同電池規(guī)格,，明確補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)，給予城市公交企業(yè)一次性定額補(bǔ)貼,。

長遠(yuǎn)看,，交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新的關(guān)鍵在于其可持續(xù)性。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副研究員李成建議,，應(yīng)著力完善充電站,、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè),，加快形成多場景,、多批次、可復(fù)制的應(yīng)用場景,，才能進(jìn)一步加快新能源車船的推廣應(yīng)用,。

同時(shí)，大規(guī)模設(shè)備更新還面臨相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、不同步等問題,，如動(dòng)力電池產(chǎn)品線升級(jí)及政策標(biāo)準(zhǔn)不匹配會(huì)造成公交車動(dòng)力電池性能衰減快、更換難,；補(bǔ)能標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，新能源車船難以進(jìn)一步提高運(yùn)營效率。“《方案》提出,，強(qiáng)化營運(yùn)車船能耗,、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),，建立新能源機(jī)車及配套工程的標(biāo)準(zhǔn)體系,，將以標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)設(shè)備更新，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)更好邁向高質(zhì)量發(fā)展,。”李成說,。